Page 14 - temel-haklar

hali ile özel güvenlik koruma ve güvenlik hizmeti veren şirket faaliyeti
yapmadıkları gibi, İçişleri Bakanlığının söz konusu yazısının bildirdi-
ği şekliyle şirketleşmeleri durumunda da yine özel güvenlik koruma
ve güvenlik hizmeti veren şirket faaliyeti yapamayacakları, çünkü bu
hususun ayrı bir ruhsat harcına tabi olduğu, 5188 sayılı Kanunda özel
güvenlik hizmeti veren özel güvenlik şirketlerinin kuruluş yapılanma-
sı hakkında ayrıntılı açıklamalar yer alırken, kanun koyucunun özel
güvenlik eğitim kurumlarının kuruluş yapısına yönelik bir zorunluluk
getirmediği, zaten böyle olduğu için Özel Güvenlik Eğitim Kurumu
açmak için münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti sunan şirket ol-
madan yaptıkları müracaatları ile yasal ruhsat harcı ödeyerek 2009 yı-
lında faaliyet izni aldıkları, söz konusu İçişleri Bakanlığı yazısı ile Özel
Güvenlik Şirketleri ile Özel Güvenlik Eğitim Kurumlarının birbirlerine
karıştırıldığı, yasal bir dayanağı olmamasına rağmen eğitim kurumu
olarak kendilerine şirket kurma zorunluluğunun dayatıldığı, 60 gün
içerisinde bu yönde bir adım atılmadığı takdirde, 2009 yılında aldıkları
faaliyet izin belgelerinin iptal edileceğinin bildirildiği, söz konusu İçiş-
leri Bakanlığı yazısının, Türk Ticaret Kanunu ve 5188 sayılı Kanuna
aykırı olduğu” iddia edilerek, buna ilişkin düzenlemenin tüm içerik ve
sonuçları ile iptal edilmesi ve muhtemel bir kapatılma ile karşı karşıya
kalmamaları yönünde İçişleri Bakanlığına tavsiye kararı verilmesi ta-
lep edilmektedir.
B.İdarenin Şikâyete İlişkin Açıklamaları
4) Emniyet Genel Müdürlüğü 05.12.2013 tarih ve 189832 sayılı ya-
zısında “5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun “Özel
güvenlik şirketleri” başlıklı 5’inci maddesinin, “Şirketlerin özel güven-
lik alanında faaliyette bulunması İçişleri Bakanlığının iznine tâbidir.
Faaliyet izni verilebilmesi için şirket hisselerinin nama yazılı olması
ve faaliyet alanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması
zorunludur. Özel güvenlik şirketleri, şubelerini bir ay içinde Bakanlığa
ve ilgili valiliğe yazılı olarak; hisse devirlerini bir ay içinde Bakanlığa
bildirirler… Alarm izleme merkezi kurma ve işletme için valilikten ye-
terlilik belgesi alınması zorunludur.” hükmünü,
5188 sayılı Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin “Fa-
aliyet İzni ve Sona Erdirilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinin, “Şir-
ketler, üçüncü kişilere koruma ve güvenlik hizmeti verebilmek için

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 9