Page 158 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ya da istifa yoluyla geçmiş olsaydı hususi damgalı pasaportu yenilemeye hak
kazanacağının açık olması, ayrıca kamu tüzel kişiliğine haiz kalkınma ajanslarında
çalışmanın 5449 sayılı Kanununun 18 inci maddesi gereğince iş mevzuatına tabi
tutulduğu ve kişinin “sözleşmeli personel” olduğu, yine söz konusu maddede
başvuranın eski kamu kurumuna geri dönme koşulunun bulunması ve geri dönmesi
halinde ajansta geçen hizmetinin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde
değerlendirileceği düzenlemesi karşısında, başvuranın kamu göreviyle ilişiğinin tam
olarak kopmadığının kabulünün gerektiği değerlendirilmiştir.

Bu kapsamda EGM’nin bilgi belge yazımıza istinaden Kurumumuza gönderdiği
yazı ekinde yer alan “hususi pasaport talepleri” konulu 01/02/2001 tarihli genel
görüş yazısında kamu sermayesi payının %50’nin altına düşmesi ile özelleştirilen
kuruluşlarda bulunup da daha önceki kurumlarında devlet memuru ya da sözleşmeli
personel statüsünde istihdam edilenlerin 5682 sayılı Kanun kapsamına girip
girmediklerine hususunda araştırma yapılması yönünde görüşü mevcut iken kamu
göreviyle bağı kopmamış olan başvuran hakkında herhangi bir araştırma yapılmadan
yalnızca Kalkınma Ajansında çalışıyor olmasının gerekçe gösterilmesi hususları
dikkate alındığında başvuranın daha önceden gerekli şartları sağlayarak almaya
hak kazandığı hususi damgalı pasaportunun süresi dolduktan sonra talebi üzerine
EGM’nin görüşü doğrultusunda adı geçen İl Emniyet Müdürlüğünce yenilenmemesi
işleminin hakkaniyet gereğince yerinde olmadığına karar verilerek başvuranın süresi
dolan hususi damgalı pasaportunun yenilenmesi talebinin reddi işleminin geri
alınarak başvuran ile başvuranla benzer durumda olanların daha önce almaya hak
kazandıkları süresi dolan hususi damgalı pasaportlarını yenileyebilmeleri için “Hususi
Damgalı Pasaport Talep Formu” başta olmak üzere gereken düzenlemelerin yapılarak
İl Emniyet Müdürlüklerine duyurulması hususunda Emniyet Genel Müdürlüğüne
Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir. 1
Tavsiye Kararı sonrasında İçişleri Bakanlığı EGM tarafından Kurumumuza
gönderilen 17/04/2017 tarihli ve 71409 sayılı “Kamu Denetçiliği Kurumu Tavsiye
Kararı” konulu yazıda “Tavsiye kararı gereği daha önce hususi damgalı pasaport
alma hakkı bulunup da Bakanlık makamının onayı veya üçlü Kararname ile başka
kurumlarda göreve başlayan ve bu kurumlardaki görevleri nedeniyle hususi damgalı
pasaport alamayan ancak görevleri sona erdiğinde kanun gereği önceki kurumlarına
geri dönme hakkı bulunan kişilerin bu durumlarını belgelendirmeleri halinde hususi
damgalı pasaport verilebilecektir....” denilerek söz konusu yazının (Genelgenin)
Dışişleri Bakanlığı ile ve 81 İl Valiliğine (İl Emniyet Müdürlüğü) dağıtımının
yapıldığı bilgisini Kurumumuza ileterek tavsiye kararına uyduğunu bildirmiştir.

1 2016/3251 şikâyet numaralı başvuru için verilen 09/02/2017 tarihli Tavsiye Kararı

158 2017 YILLIK RAPOR