Page 169 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
P. 169
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
Gelişmiş Batılı ülkeler ile ekonomik açıdan zengin olan ve Suriyeliler ile aynı etnik/dini özelliklere
sahip ülkelerin, bu krizde ortaya koydukları tavır, her türlü eleştiriyi haklı kılmaktadır. Eleştiri
yapma hakkına en fazla sahip olan ülkelerin başında ise 3.4 milyondan fazla Suriyeliyi geçici
koruma altına alan ve neredeyse bütün maliyeti kendi başına üstlenen Türkiye gelmektedir. Ancak
bu raporun önceliği, başka ülkelerin ve uluslararası ya da ulusüstü kuruluşların eksikliklerini,
hatalarını, hatta insani/vicdani duyarsızlıklarını ifşa etmek değil; gurur duyulacak bir örnek olarak
Türkiye’nin ortaya koyduğu çabaları anlatırken, aynı zamanda topraklarımızda bulunan milyonlarca
mülteci ile huzurlu bir Türkiye’de yaşamaya yönelik stratejilere yoğunlaşmaktır.
Kamu Denetçiliği Kurumunun büyük önem verdiği “Türkiye’deki Suriyeliler Özel Raporu”,
konuyla ilgili çalışan sayısız kamu kurum ve kuruluşunun merkez ve il teşkilatının üst düzey
yöneticilerinin katılımıyla Ankara, Gaziantep, Kilis, Kahramanmaraş ve Şanlıurfa illerinde
düzenlenen kapsamlı teknik toplantıları; belediyeler, barolar, meslek odaları, sivil toplum
kuruluşları ve Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR) ile Birleşmiş Milletler
Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) gibi uluslararası örgütlerin Türkiye temsilcilikleri ile yapılan
görüşmeleri; alanda çalışan Türk ve Suriyeli birçok sivil toplum kuruluşunun iştirakiyle Ankara,
Gaziantep, Kahramanmaraş ve Kilis illerinde düzenlenen geniş katılımlı STK toplantılarını; ilgili
kamu kurum ve kuruluşlarından, STK’lardan ve söz konusu uluslararası kuruluşlardan temin edilen
bilgi ve belgelerin, keza daha önce yayınlanmış raporların analizi ile literatür çalışmasını; çok sayıda
saha çalışması ile 9 kamp ziyaretini ve bu saha çalışmaları/kamp ziyaretleri sırasında Suriyelilerle
yapılan mülakatları; hatta özel olarak bu rapor kapsamında yapılmadığı için yukarıda sayılmayan,
fakat Kurumuzun ulusal ve uluslararası düzeyde katıldığı ve konusu göç ve mülteciler olan diğer
birçok etkinlik ile Kurumumuza bu alanda yapılan başvurulara ilişkin yerinde incelemeleri de içeren
kapsamlı ve uzun bir hazırlık sürecinin neticesinde oluşturulmuştur. Ayrıca ana teması “Göç ve
Mülteciler” olan IV. Uluslararası Ombudsmanlık Sempozyumu da Suriyeliler konusundaki en
güncel bilgilerin en üst düzeyde ele alındığı bir çalışma olarak, raporun şekillenmesine katkıda
bulunmuştur.
Titiz ve özverili bir çalışma sonucunda tamamlanan raporun içeriğinde aşağıda yer verilen başlıklara
ilşkin tespit, değerlendirme ve önerilere yerilmiştir.
‘Göç’ Olgusu ve Temel Kavramlar
Dünyadaki Göç Hareketlerine Genel Bakış
Ülkemize Yönelik Göç Hareketleri
Mülteci’lerin Göçü ve Uluslararası Koruma Sisteminin Şekillenmesi
‘Uluslararası Koruma’ya İlişkin Uluslararası Sözleşme ve Düzenlemeler
‘Uluslararası Koruma’ya Yönelik Ulusal Mevzuatımız Gelişimi ve Bu Alandaki Temel
Hukuki Metinler İle İlgili Düzenlemeler
Suriye Arap Cumhuriyeti’nde Yaşanan Gelişmeler ve Ortaya Çıkan Mülteci Krizine
Ülkemizin Yaklaşımı
Geçici Koruma Kapsamındaki Suriyelilere Yönelik Ülkemizdeki Uygulamalar ve Sunulan
Hizmetler
168 2018 6 AYLIK FAALİYET RAPORU