Page 118 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

aldığı tespit edilmiş ve bu yeni düzenlemenin, başvuranın “fast food” ürünlerinin
yanında oyuncak ve benzeri promosyonlar verilmesinin engellenmesi talebini karşıladığı
ve konunun dostane yollarla çözüldüğü değerlendirilmiştir. 66
5.2 TAVSİYE KARARLARIMIZLA SAĞLANAN KATMA DEĞER

Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası ve Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin 32 nci maddesi uyarınca inceleme ve araştırma sonucunda şikâyet konusu
iddianın yerinde olduğu kanaatine varılması hâlinde Kurumumuz tarafından
➢ Hatalı davranıldığının kabulü,

➢ Zararın tazmini,
➢ İşlem yapılması veya eylemde bulunulması,
➢ Mevzuat değişikliğinin yapılması,

➢ İşlemin geri alınması, kaldırılması, değiştirilmesi veya düzeltilmesi uygulamanın
düzeltilmesi,

➢ Uzlaşmaya gidilmesi,
➢ Tedbir alınması,

gibi hususların bir veya birkaçını kapsayan içerikte “tavsiye kararı” verilmektedir.
Kurumca verilebilecek tavsiye kararlarının içeriği, anılan hususlarla sınırlı olmayıp, bu
hususları içermeyen farklı bir tavsiye kararı da verilebilmektedir.
Kurumumuz tavsiye kararlarında şikâyet konusu uyuşmazlığı değerlendirirken hukuka
uygunluk denetiminin yanı sıra hakkaniyete uygunluk denetimi de yapmakta, idarenin
işlem, eylem, tutum ve davranışlarını iyi yönetim ilkeleri açısından da değerlendirmekte
ve gerekli görülmesi halinde mevzuat değişikliği önerisi de sunmaktadır. Aşağıda
yer verilen başlıklarda bu hususlar ayrı ayrı değerlendirilerek konuya ilişkin tavsiye
kararlarından örnekler sunulmuştur.
5.2.1 HAKKANİYETE UYGUNLUK DENETİMİ
Demokratik toplumun temel taşı niteliğinde olan, yönetenlerin kamu erkini
kullanmaktan doğan yetkilerinin, bireylerin temel hak ve özgürlüklerinin korunması
adına hukuk kurallarıyla sınırlanması olarak tanımlanabilen hukuk devleti ilkesi,
idarenin eylem ve işlemlerinin yargı denetimine tabi olmasını gerektirmektedir.
İdarenin eylem ve işlemleri, ülkemizce de benimsenen erkler ayrılığının kabul edildiği
Kara Avrupası Hukuk sistemlerinde olduğu gibi bu konuda uzmanlaşmış bağımsız ve
tarafsız idare mahkemeleri aracılığıyla denetlenmektedir. Mahkemelerce gerçekleştiren
denetimin en belirgin özelliği idarenin eylem ve işlemlerinin denetiminin hukuka

66 2018/11920 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen Dostane Çözüm Kararı

2018 YILLIK RAPOR 117