Page 166 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

kişilerin savunuculuğu rolünün üstlenilmesiyle kamusal vicdan kamu hizmetlerine
yansıtılmaktadır.

Bu kapsamda Kurum, idarenin her türlü eylem, işlem, tutum ve davranışını başvuru
üzerine incelerken hukuka uygunluk denetimiyle yetinmeyip hakkaniyete aykırılık
tespitini yapabilmekte, böyle bir durumda tavsiyede bulunmak suretiyle idarelere yol
göstermekte ve ilgililerin hak kayıplarını en aza indirmeye çabalamaktadır. Nitekim
aşağıda hakkaniyet denetiminin yapıldığı ve ilgili idareye yönelik önerileri içerir
kararların bir kısmına yer verilmiştir:
Sözlü Sınava Çağrılmada Yaşandığı İddia Edilen Hususlar

Kurumumuza yapılan benzer nitelikteki başvurularda başvuranlar, Milli Eğitim
Bakanlığına bağlı resmî eğitim kurumlarında Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve
Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 9 uncu maddesi
kapsamında ek ders ücreti karşılığında görev yapanlardan 652 sayılı Millî Eğitim
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici
15 inci maddesine göre sözleşmeli öğretmen pozisyonuna atanmak üzere yapılan
sözlü sınava çağrılma hususunda birtakım adaletsiz uygulamaların ortaya çıktığını,
alanlar bakımından belirlenen kontenjan sayılarının ihtiyacı karşılamadığını, KPSS
puan üstünlüğüne göre sözlü sınava çağrı yapılmasının söz konusu maddenin getiriliş
amacına uygun düşmediğini, ek ders ücreti karşılığında görev yapan bazı sözleşmeli
öğretmenlerin sigorta primlerinde hata olduğunu, anılan hatanın ek ders ücreti
karşılığında görev yapan sözleşmeli öğretmenlerin sigorta primlerinin bazı il milli
eğitim müdürlüklerince 30 gün üzerinden, bazı il milli eğitim müdürlüklerince 16 gün
üzerinden yatırılmasından kaynaklandığını, sigorta primleri 30 gün üzerinden yatırılan
kimi öğretmenlerin 2-3 yıl çalıştığında 540 gün prim ödeme şartını sağladığını, ancak
sigorta primleri 16 gün veya daha az gün üzerinden yatırılan kimi öğretmenlerin 5-6
yıl çalıştığında bile 540 gün prim ödeme şartını sağlayamadığını, söz konusu durumun
sözlü sınava çağrılma hususunda adaletsizliklere ve mağduriyetlere neden olduğunu
belirterek oluşan mağduriyetlerin giderilmesi talep edilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, alanlar bakımından kontenjan sayılarının belirlenmesinde
idarenin takdir yetkisinin bulunduğu; tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet
gereklerine aykırı kullanılmadığı; KPSS puan üstünlüğüne göre sözlü sınava çağrı
yapılmasının Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 15 inci maddesinin amacına
uygun düştüğü; bununla birlikte, ek ders ücreti karşılığında görev yapan sözleşmeli
öğretmenlerin sigorta primlerinin hesaplanmasında ve bildiriminde farklı uygulamalara
gidilmesinin, hakkaniyete aykırı uygulamalara sebep olabileceği kanaatine varılmış olup
ek ders ücreti karşılığında görev yapan sözleşmeli öğretmenlerin sigorta primlerinin
hesaplanması ve bildiriminde ülke çapında yeknesaklığın sağlanarak farklı il milli eğitim
müdürlüklerince farklı uygulamalara gidilmesinin engellenmesi ve varsa daha önce

2019 YILLIK RAPOR 165