Page 479 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Ruhsatsız Çalışan İşletmenin Faaliyetten Men Edilmesi
Başvuran, Ayaş İlçesinde adına kayıtlı işyeri için yasal zorunlulukları tamamlayamadığı
için yapı kullanma izin belgesi alamadığını, mülkiyeti tarafına ait işyerinin …
tarafından işletildiğini, 13 yıldır ruhsatsız çalıştığını, başka bir adreste bulunan işyeri
gösterilerek işyeri açma ve çalışma ruhsatı alındığını, tarafına ait yerin yapı kullanma
izni olmadığından işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilemeyeceğini, sahte ve eksik evrakla
verilen ruhsatın kazanılmış hak oluşturmayacağını, yıllardır şikâyet etmesine ve ihbarda
bulunmasına rağmen işletmenin faaliyetine devam ettiğini, Ayaş Belediyesinin yasal
görevini yapması gerektiğini iddia ederek ruhsatın temin edilmesini veya işletmenin
faaliyetten men edilmesini talep etmektedir.

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; şikâyete konu işyerinin, ikinci sınıf gayri
sıhhi müessese olduğu, ikinci sınıf gayri sıhhi müesseseyi açmak isteyen gerçek ve tüzel
kişilerin, mevzuatta belirtilen kriterlere uygun olarak işyerini düzenledikten sonra
gerekli belgelerle idareye başvuru yapması gerektiği, beyana göre tanzim edilen ruhsatın
müktesep hak doğurmayacağı, dolayısıyla yetkili idare tarafından işyeri açma ve çalışma
ruhsatı düzenlenebilmesi için işyerinin imar ile ilgili düzenlemelere de uyması gerektiği,
somut olayda ruhsatsız bir yapı söz konusu olduğu, imar mevzuatına aykırı söz konusu
yapıya işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenemeyeceği, ancak ilgili idare tarafından
05/12/2007 tarihinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı düzenlendiği, adres bilgisinde
ise, işletmenin o tarihteki büro adresinin yazıldığı, ilgili idare tarafından adres bilgisinin
sehven hatalı yazıldığı, 05/12/2007 tarihli ve 2007/01 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatının … Caddesindeki tesise ait olmadığı belirtilmesine karşılık söz konusu
ruhsatın iptali yönünde herhangi bir işlem tesis edilmediği, Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinde, ruhsat verilmesini takiben yapılacak kontrol ve denetimlerde, mevzuatta
belirtilen kriterlere aykırı beyan ve durumun tespiti halinde, işyerine bir defaya mahsus
olmak üzere onbeş günlük süre verileceği, verilen süre içinde noksanlık ve aykırılıklar
giderilmediği takdirde verilmiş olan ruhsatın, iptal edilerek işyerinin kapatılacağı ve
ilgililer hakkında ruhsat vermeye yetkili idareler tarafından ayrıca yasal işlem yapılacağı
hüküm altına alındığı, dolayısıyla idarenin söz konusu hüküm çerçevesinde işlem tesis
etmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
Bu itibarla, … parsel üzerinde bulunan tesise ait olmayan 05/12/2007 tarihli ve 2007/01
sıra numaralı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının iptal edilmesi için gerekli işlemlerin
14
tesis edilmesi hususunda Ayaş Belediye Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar
verilmiştir.

Ayaş Belediyesi cevabi yazısında, tavsiye kararı gereğince Belediye Zabıta Müdürlüğü
tarafından … adresinde bulunan … adlı işletme hakkında gerekli işlemlerin başlatıldığı,

14 2019/2183 numaralı başvuru hakkında verilen 26/07/2019 tarihli Tavsiye Kararı

478 2019 YILLIK RAPOR