Page 246 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Yeminli Mali Müşavirlik unvanını kazanabilmek için gerekli olan şartlar aynı Kanun’un
9’uncu maddesinde sıralanmış olup bunlar: a) En az 10 yıl serbest muhasebeci mali
müşavirlik yapmış olmak, b) Yeminli mali müşavirlik sınavını vermiş olmak, c) Yeminli
mali müşavir ruhsatını almış olmak olarak belirlenmiştir.

Kurumumuza bu alanda yapılan şikâyetlerin büyük kısmını her iki unvana ilişkin olarak
yapılan sınav sonuçlarına itiraz başvuruları oluşturmaktadır.

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik sınav sürecine
bakıldığında; Sınav Yönetmeliği’nin “Sınav Notları” başlıklı 16’ncı maddesinde; “a)
Yeminli Mali Müşavirlik sınavında başarılı sayılmak için sınav konularının her birinden
100 üzerinden en az 50 alınması şartıyla, alınan notların aritmetik ortalamasının en az
65 olması gerekir. b) Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik sınavında başarılı olmak için
her konudan 100 üzerinden en az 50 almak şartıyla, sınavın tüm konularının notları
toplanır ve aritmetik ortalaması alınır. Başarılı sayılmak için bu ortalamanın en az 60
olması gerekir…” düzenlemesine istinaden, adaylar gerek 50 puanın altında alıp başarısız
olduğu derslerden başarılı olmak için; gerekse 50 puanın üstünde alıp başarılı olduğu
derslerin ortalamasını yükseltmek için sınav sonuçlarına itiraz etmekte ve olumsuz
cevap üzerine Kurumumuza başvurmaktadırlar.
Kurumumuza eğitim-öğretim, gençlik ve spor konularında yapılan başvurular içinde
en yoğun alanı sınavlar ve bağlantılı uygulamalar oluşturmakta ve bu kısımda da yılda
üç kez yapılan Yeminli Mali Müşavirlik (YMM) Sınavlarına yapılan itirazlar önemli bir
yekûn teşkil etmektedir. SMMM ve YMM Sınav uygulamalarına yönelik başvuranların
büyük kısmı sınav sonuçlarının açıklanmasından sonra süresi içerisinde TÜRMOB’a
itiraz edip, TÜRMOB tarafından sınav sonucuna yönelik yeniden yapılan incelemeden
memnun olmayan kişilerden oluşmaktadır.
Şikâyete konu uyuşmazlık, sınav kâğıtlarının değerlendirilmesi sonucu verilen sınav
puanına itiraz olduğundan, şikâyet dosyasının teknik incelemeyi gerektirmesi nedeniyle,
esastan incelenen başvurularda bilirkişi görevlendirilmekte olup 3568 sayılı Kanun’un
10’uncu maddesinde geçen “Serbest muhasebeci mali müşavirlik ve yeminli mali müşavirlik
sınav sonuçlarının yargı mercilerine intikal etmesi ve mahkemece bilirkişi incelemesine
gerek görülmesi halinde, sınav komisyonunda görev almamış olmaları kaydıyla, biri Maliye
Bakanlığı merkezi vergi denetim elemanı, biri alanında uzman meslek mensubu, biri ise
dava edilen sınav konusunda ihtisas sahibi öğretim üyesinden oluşan üç kişilik bir bilirkişi
heyeti tayin edilir.” hükmüne istinaden Kurumumuza yapılan sınav sonuçlarına itiraz
şeklindeki başvurularla ilgili olarak mümkün olduğu kadar 3 bilirkişi görevlendirmesi
yapılarak bilirkişilerce hazırlanan raporlardaki değerlendirme ve puanlama esas alınarak
adayların sınavları titizlikle incelenmektedir.

TÜRMOB, SMMM ve YMM Sınavının hazırlanması, yapılması ve ölçme-değerlendirme
kriterleri açısından yeterli tecrübe ve birikime sahiptir. Temel sorun, itiraz üzerine
yapılan ikinci değerlendirmenin layıkıyla yapılmadığı kuşkusundan kaynaklanmaktadır.
Kurumumuza yapılan başvurulardan anlaşılacağı üzere, sınavlara itirazlara ilişkin

2021 YILLIK RAPOR 245