Page 425 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

dergilerin kabul edilmeyeceğinin belirtildiğini, ceza infaz kurumu yönetimince
temmuz ayında siparişini verdiği dergilerin temin edilmediğini, ağustos ayında ise
sipariş vermesine dahi izin verilmediğini, dergilere erişiminin engellenmesi nedeniyle
İnfaz Kanunu’nun 68’inci maddesinin ihlal edildiğini, süreli/süresiz yayınlardan tam
anlamıyla kullanabilmek için gereğinin yapılmasını talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, mahpusların talep ettiği eşyaların
kendilerine teslim edilip edilmemesi hususunda değerlendirme yapılırken; talep
edilen eşyanın “ikame edilebilir nitelikte eşya olup olmadığı”, “özel herhangi bir yarar
sağlayan” , “yaşamsal bir öneminin bulunmadığı”, “kendisi açısından önemli bir zarar
doğurmadığı” tespitleri yapılması gerektiği, süreli ve süresiz yayınların, muadili olan
yani “ikame edilebilir nitelikte” eşyalar olmadığı, diğer eşyalardan farklı olarak idare
tarafından temin edilmesi hususunda, ‘yerine başka bir eser verilemeyeceğinden’ daha
hassas davranmak gerektiği, mahpusların süreli ve süresiz yayınlara ulaşma yollarından
birini teşkil eden “kargo yoluyla ya da ziyaretçiler tarafından” temin edilmesi Bakanlık
tarafından kısıtlanmışsa da, burada önemli olan hususun mahpusun bilgiye ulaşması
olduğu, bilgiye ulaşma yollarından biri kapatıldığı takdirde, özellikle kütüphane kaynağı
ve mahpus tarafından ücreti ödenerek kurumca satın alma yolunun güçlendirilmesi
gerektiği, nitekim süreli ve süresiz yayınlar asla ve asla ikamesi olmayan eşyalar olduğu,
birebir aynı eserin temin edilmesi gerektiği, bu nedenlerle, idarenin, kurumun dergi
taleplerini karşılayan bayide bahsi geçen dergilerin bulunmaması nedeniyle dergi
talebinin karşılanamadığı yönündeki gerekçesinin, tatmin edici olmadığı, idarenin
eserleri temin hususunda daha titiz davranması gerektiği değerlendirilmiştir.

Açıklanan gerekçelerle, ifade özgürlüğü kapsamında kalan bilgi ve kanaatlere ulaşma
özgürlüğünü teminen, başvuranın talep ettiği süreli ve süresiz yayınların ceza
infaz kurumu tarafından temin edilmesi hususunda Adalet Bakanlığına Tavsiyede
2
Bulunulmasına karar verilmiştir.
Tavsiye kararı üzerine Adalet Bakanlığı tarafından Kurumumuza iletilen 21.04.2021
tarihli ve E. 42962 sayılı cevabi yazıda, Adalet Bakanlığı ile Kültür ve Turizm
Bakanlığı arasında ceza infaz kurumlarında kalan hükümlü ve tutukluların okuma
alışkanlığı kazanmaları ve bağlı bulundukları il ve ilçe kütüphanelerini etkin olarak
kullanabilmeleri için 24 Ekim 2019 tarihinde iş birliği protokolü imzalandığı,
böylelikle kurum kütüphanelerinin yanı sıra ceza infaz kurumunun bulunduğu il/
ilçe halk kütüphanelerinde kayıtlı 17 milyon yayının hükümlü/tutukluların erişimine
sağlandığı, yine Adalet Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığı arasında 29.03.2021
tarihinde Ceza İnfaz Kurumu Yerleşkelerinde Kütüphane Kurulmasına İlişkin İş Birliği
Protokolünün imzalandığı, ayrıca, Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve
Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yönetmelik’in ‘Dışarıdan gönderilen hediyeleri
kabul etme hakkı’ başlıklı 77’nci maddesinin birinci fıkrasında,“(1) Kapalı kurumlardaki
hükümlü, mensup olduğu dinin bayram günlerinde, yılbaşında ve nüfus kaydında belirtilen
doğum günlerinde dışardan gönderilen ve kurum güvenliği için tehlikeli olmayan hediyeyi,

2 2020/93756 numaralı başvuru hakkında verilen 09.02.2021 tarihli Tavsiye Kararı

424 2021 YILLIK RAPOR