Page 423 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.1.1 TAVSİYE KARARLARINA OLUMLU YAKLAŞAN İDARELER

Bilindiği üzere, ombudsmanlık kurumları, dünyanın tüm ülkelerinde olduğu gibi
ülkemizde de yumuşak bir güç olarak faaliyetlerini sürdürmektedir. Buna bağlı olarak
verilen kararlar bağlayıcı olmayıp tavsiye niteliğini taşımaktadır.
Ancak bireyin hak ve özgürlüklerinin korunması, idarenin hukuka bağlılığının
sağlanması ve iyi yönetim ilkelerinin yerleştirilmesi amacıyla hareket eden Kamu
Denetçiliği Kurumu, kamu vicdanını temsil etmesi, bir hak arama, insan hakları ve
adalet kurumu olması sebebiyle hukuk devleti ilkesinin yerine getirilmesinde bir mihenk
taşıdır. İdare, hukuk devletinin bir gereği olarak hukuka aykırı eylem veya işlemde
bulunduğunu öğrendiğinde bunu geri almak ile mükellef olduğu göz önüne alındığında
ombudsmanlık kurumlarının kararlarına uymak, kamu kurum ve kuruluşlarını hukuki
açıdan güçlendirmekte; hukuka uygun faaliyette bulunmasına yardımcı olmaktadır.
Bunun yanı sıra ombudsmanlık kararlarına uyan idareye duyulan güven artmakta ve
kamuoyu nezdinde daha itibarlı hale gelmektedir.
Öte yandan Kurumumuz da idarelerin kararlara uyma oranlarının yükselmesi için çeşitli
faaliyetler yürütmektedir. Bunun için öncelikle Kurumumuzun kamuoyu nezdindeki
farkındalığının artırılması hedefini gerçekleştirmek amacıyla Basın Danışmanlığı
ile kurumsal iletişimin işlevsellik kazandırılması amacıyla Kurumsal İletişim Birimi
faaliyetlerini sürdürmektedir. Böylece, yaklaşık beş yıldır Kuruma ilişkin farkındalığın
artırılmasına yönelik çalışmalar hız kesmeden devam etmektedir. Akabinde ise, tavsiye,
gönderme, dostane çözüm kararlarının takibi sistematik olarak Araştırma, Takip ve
Değerlendirme Bürosu tarafından gerçekleştirilmektedir. Ayrıca, idarenin en üst düzey
yetkilileriyle yapılan toplantı ve iş birliği görüşmeleri sonucunda idare ile kurulan
diyaloğun da kararlara uyum nokrasında olumlu sonuçları olmaktadır.
Tüm bunlara ek olarak Dilekçe ve İnsan Haklarını İnceleme Komisyonundan kurulu
Karma Komisyona her yıl sunulan yıllık raporlarımızın görüşülmesi de kararlarımıza
uyum oranının artmasına katkı sağlamaktadır. Özellikle Alt Komisyon toplantılarında
Kurumumuzun verdiği tavsiye kararlarına uymayan/uyamayan ya da istediği bilgi ve
belge taleplerine olumlu yaklaşmayan kurum temsilcilerinin dinlenmesinin uyum
oranlarında olumlu yansımalara sebep olmaktadır. Yine kararlarımıza uyan idarelerin de
Karma Alt Komisyon toplantılarına davet edilmesi ve milletvekillerince takdir edilmesi
sonucunda kararlarımıza uyum noktasında idarelerin motivasyonu artmaktadır.
Bu bağlamda, Kurumun kararlarına olumlu yaklaşan idarelerin sayısında son yıllarda
büyük artış yaşanmış ve köklü ombudsmanlık kurumlarının yakalamış olduğu uyum
oranlarına ulaşılmıştır. Böylece birey ile idare arasındaki uyuşmazlıkların yargı yoluna
gidilmeden masrafsız bir şekilde çözülmesine olan katkımız da artmıştır.
2021 yılında kamu kurum ve kuruluşları tarafından olumlu yaklaşım gösterilerek
Kurumumuzca verilen tavsiyeler doğrultusunda işlem tesis edilen bazı örnek kararlara
ise aşağıda yer verilmiştir.

422 2021 YILLIK RAPOR