Page 433 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

oluşturulması, engelli personelin hak arama hürriyetini kısıtlayıcı nitelikte idari
işlem, eylem, tutum ve davranışlardan sakınılması, Anayasal dayanağı bulunan Kamu
Denetçisine başvuru hakkı başta olmak üzere çalışanlara hak arama imkânı sağlayan
güvencelerin idarece yeterince tanınması, bilinmesi ve hak arama hürriyetinin teşvik
edilmesi hususlarında idarece gerekli tedbirlerin alınması, eğitim çalışmalarının
yapılması, tüm teşkilat birimlerinin talimatlandırılarak uygulamanın iyileştirilmesi
9
hususlarında Sağlık Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
Tavsiye kararı üzerine Sağlık Bakanlığı tarafından 12.08.2021 tarihli ve E. 87307621
sayılı cevabi yazı iletilmiş ve söz konusu yazının 81 İl Sağlık Müdürlüklerine
gönderildiği görülmüştür. Anılan “Engelli bireylerin çalışma şartları” konulu yazıda,
“… engelli bireylerin çalışma şartlarından kaynaklı hak ihlallerinin önlenmesi amacıyla,
yönetici (il sağlık müdürü, başkan, başkan yardımcısı, uzman, şube müdürü, başhekim,
başhekim yardımcısı, müdür) ve birim sorumlularının engelli personelin hak taleplerine
ilişkin idari başvurularına iyi yönetim ilkelerine uygun şekilde işlem yapması ve
bu başvuruları makul sürede sonuçlandırması gerekmektedir. Bu minvalde, engelli
personelin oda tahsisi, engeline yönelik fiziki düzenleme ve/veya araç-gereç talebinin
karşılanması noktasında ilgili idari amirin bu konuda en hızlı şekilde tedbir alması
gerektiği değerlendirilmiştir. Engelli çalışanın çalışma şartlarına ilişkin talebine yönelik
hak temelli bir yaklaşımın öncelenmesi şikâyet mercilerinin (adli ve idari kurum
ve kuruluşlar) de bu konu özelinde iş yükünü azaltacağından, yerinde çözülebilir
nitelikteki uyuşmazlıklarda dostane çözümün sağlanması yoluna gidilmesi” hususlarına
yer verilmiştir.
Sosyal Yardım Talebi
Başvuran, 05.10.2017 tarihi itibariyle tutuklu olduğunu, Kars T Tipi Kapalı Cezaevinde
kaldığını, evli ve üç çocuk babası olduğunu, eşinin ve çocuklarının yardıma muhtaç
olduğunu belirterek mevzuata uygun şekilde yardım yapılmasını talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, bir çocuğun bulunduğu ailenin yasal olarak
muhtaçlık sınırının altında bir gelirinin olması durumunda hangi art ve durumlarda
sosyal yardımdan yararlanıp yararlanamayacağı hususlarının tüm dayanaklarıyla
ortaya konulmasının büyük önem arz ettiği, “Ekonomik yoksunluk” ölçütünün, genel
itibariyle, engelli ve bakmakla yükümlü olduğu bireylerin bütün gelirlerinden kişi başına
düşecek tutarın, geçim ve bakım masrafları için yetersiz olacağı varsayılan bir aylık net
asgari ücretin 2/3’ünden düşük olması şeklinde belirlendiği, somut olayda başvuranın
ailesinin gelirinin söz konusu kriterin altında olduğunun idarece tespit edildiği, böylece,
ilgili mevzuatın aradığı “ekonomik yoksunluk” şartının oluştuğu, başvuranın eşi ve
çocuklarının ekonomik olarak muhtaç durumda olmasına rağmen sosyal taleplerinin
reddedilmesinin ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerde belirtilen çocuğun
yüksek yararı ilkesine aykırılık teşkil ettiği değerlendirilmiştir.
Açıklanan gerekçelerle, başvurucunun eşi ve çocuklarının yapmış olduğu sosyal yardım
taleplerinin “çocuğun yüksek yararı” prensibi çerçevesinde idarece tekrar incelenerek

9 2020/89166 numaralı başvuru hakkında verilen 13.07.2021 tarihli Tavsiye Kararı

432 2021 YILLIK RAPOR