Page 305 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

temel kıstasın maddi imkânlardan yoksun başarılı öğrenci kıstası olduğunu kararlarda
sıkça vurgulamaktadır. Burs ve öğrenim kredisi kıstaslarının idari işlem ile belirlenme
aşamasında hakkı kısıtlayıcı işlem tesis edilmekte ve genel yaklaşım kıstasının öğrencilik
durumuna yönelik olması önerilmektedir.

Bu konulara ilişkin örnek başvurulara aşağıda yer verilmiştir.

* Kastamonu Üniversitesi, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi alanında yüksek lisans
yapan başvuranın, sağlık kurulu raporuyla %50 oranla engelli olduğu, engelli
kimliğinin bulunduğu, ulusal engelli veri bankasında kayıtlı olduğu, öncelikli öğrenci
olarak yaptığı başvuru sonucunda yaş sınırı gerekçesiyle burs verilmediği hususlarını
belirterek, tarafına burs verilmesi talepli başvuruda; mülga Kredi Yurtlar Kurumu
351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Hizmetleri Kanunu gereğince öğrencilere
burs ve kredi sağlamakta iken, 1 No.lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Kredi ve
Yurtlar Genel Müdürlüğü adı altında Gençlik ve Spor Bakanlığının hizmet birimleri
içerisine alındığı, mevcut düzenlemeler uyarınca öğrencilere kredi veya burs vermek ve
öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmayı sağlamanın Kredi ve Yurtlar Genel
Müdürlüğünün görev ve yetkileri arasında olduğu, başvuruya konu olayda, burs ve
öğrenim kredisine başvurmada yaş şartı aranmasına yönelik birincil mevzuatta herhangi
bir sınırlama bulunmadığı, bahse konu uygulamanın dayanağını Burs/Öğrenim Kredisi
Başvurularının Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar (Kıstaslar) oluşturmakta
olduğu, 2019-2020 öğretim yılına ait usul ve esasların ilgili hükmünün, “Başvuru
yapıldığı yıl itibariyle 35 yaşını geçmiş olan lisans öğrencilerine ve 40 yaşını geçmiş olan
yüksek lisans (Master ve doktora) öğrencilerine öncelikli olsalar dahi kredi/ burs tahsis
işlemi yapılmaz.” şeklinde olduğu, oysa ilgili Kanunda sadece, Yönetmeliklerle belirtilen
usul ve esaslar dâhilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burs/
öğrenim kredisi verileceği hususunun öngörüldüğü, yani öğrencilerin burs ve öğrenim
kredisinden yararlanmalarının tek koşulunun yeterlik ve ihtiyaç şartını sağlamalarına
yönelik olduğu, dolayısıyla ilgili Kanunda ve Yönetmelikte “öğrenci” tanımına yönelik
herhangi bir atıf bulunmamasına rağmen Yönetim Kurulu kararı ile “yaş şartı”
getirilerek “öğrenci” tanımının kısıtlandığı, dolayısıyla hâlihazırda geçerli mevzuat
hükümleri çerçevesinde “öğrenci” tanımına girenlerin burs/kredi başvurularının yeterlik
ve ihtiyaç yönünden değerlendirmeye alınması gerektiği sonuç ve kanaati ile Tavsiye
Kararı verilmiştir. 152

*Öğrenim kredisi borçlarına itirazlara ilişkin çok sayıda başvuru alınmakta olup bu
başvuruların bir kısmında, şikâyet konusu hakkında bilgi ve belge talep edilmekle
birlikte, şikâyet konusunun ‘dostane çözüm’ yoluyla çözüme kavuşturulmasının
mümkün olup olmadığı da sorulduğunda gelen cevaplarda, alınmış olunan öğrenim
kredi tutarı, hesap hareketleri ve ödeme bilgilerinin incelenmesi için Başkanlığın Kredi
Değerlendirme Komisyonuna gönderildiği ve öğrenim kredi borcuna olan itirazının

152 2022/2727 numaralı başvuru hakkında verilen 07.07.2022 tarihli Tavsiye Kararı

304 2022 YILLIK RAPOR