Page 308 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

nedenle öğrencilere burs ve öğrenim kredisi verildiğinin ifade edildiği, ancak başvuranın
kendi isteği ile öğrenim kredisi almaktan vazgeçmesi sonrası sanki mezuniyet tarihine
kadar ödeme almışçasına endeks uygulama tarihinin mezuniyet ayı olarak seçilmesi
ve uygulanması ile öğrencinin borç yükünün artırıldığı ve kamu yararı amacından
uzaklaşıldığı; hakkaniyetin, somut bir olayın kendine has özelliklerinin göz önünde
bulundurularak adaletin uygulandığı bir eşitlik durumu olduğu ve bazı durumların ve
şartların önceden bilinip öngörülememesinden doğacak sakıncaları ortadan kaldırmak
için hukuk kurallarının eksik ya da esnek bıraktığı durumlarda etkisini gösteren
bir ilke olduğu göz önüne alındığında, mevcut düzenlemeler ve uygulamaların
başvuruya konu somut olayda hakkaniyeti sağlayamadığı değerlendirilmiş ve Ekim
2016 itibari ile ödemeleri kendi isteği ile sonlandıran başvurana yönelik normal
öğrenim süresinin bitim tarihine (30.06.2019) ilişkin endeksin uygulandığı, hâlbuki
başvuranın Ekim 2016 tarihi itibari ile artık ödeme almadığı, bu kapsamda yukarıda
yer verilen açıklamaların bu başvuru içinde geçerli olduğu ve bu doğrultuda ödeme
yapılan son tarihe ilişkin endeks uygulanması gerekirken mezuniyet tarihine ilişkin
endeks uygulanması işleminde hukuka ve hakkaniyete uygunluk olmadığı tespiti ile
öğrenim kredisi ödemesinden kendi isteği ile vazgeçen başvuranın borç hesaplamasında
mezuniyet tarihi yerine yapılan son ödeme tarihinin kullanılması hususunda Tavsiye
Kararı verilmiştir. 158
Fiyat endeks puanlarının artmaya devam etmesi durumunda bu konu hakkında daha
çok şikâyet ve yakınma ortaya çıkacağı değerlendirilmiş ve gelinen noktada 09.11.2022
tarihli ve 32008 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun
ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 5’inci,
6’ncı ve 7’nci maddeleri ile 16.08.1961 tarihli ve 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve
Yurt Hizmetleri Kanunu’nun 16 ve 17’nci maddeleri değiştirilmiş ve geçici bir madde
eklenmiştir. Buna göre yapılan değişikliklerle artık öğrenim kredisi alan öğrencilerin
borcunun öğrenim kredisi olarak verilen miktar kadar olacağı, önceki uygulamadan
farklı olarak bir kez işsizlik gerekçesiyle endeks uygulanmadan erteleme imkânı
olacağı, sonraki yıllarda endeksin en fazla yüzde 10 olacağı ve en fazla üç kez erteleme
imkânının olacağı, süresinde ödenmeyen taksitlere vadesinden itibaren gecikme zammı
uygulanacağı, Anayasa Mahkemesinin kararı doğrultusunda bütün borcun muaccel
hale gelmeyeceği, öğrenimi sırasında veya öğrenimden sonra ölenlerin veya %90 veya
üzeri engel sahibi oldukları tam teşekküllü bir hastanenin sağlık kurulu tarafından
tespit edilenlerin kalan borçlarının terkin edileceği (önceki uygulamada engel oranı
olmadığı, çalışamayacak derecede malul olma şartı söz konusuydu), geçici düzenleme
ile de önceden kredi alan kişilerin borçlarına endeks uygulanmayacağı, vergi dairelerine
yapılan bildirimlerde endeks tutarlarının geri alınacağı, ancak ödeme yapmış olanlara
iade olmayacağı anlaşılmıştır.

158 2022/1791 numaralı başvuru hakkında verilen 16.06.2022 tarihli Tavsiye Kararı

2022 YILLIK RAPOR 307