Page 317 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu ve Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği
çerçevesinde ele alınması gerekmekte olup söz konusu Kanunu’nun 9’uncu maddesinin
ilk fıkrası gereğince kişilerin özel öğretim kurumlarında çalışabilmeleri için öncelikle
özel öğretim kurumlarının kurucuları ile belirli bir özel öğretim kurumunda çalışmak
üzere aralarında iş sözleşmesi yapmaları, akabinde bu sözleşme ve Özel Öğretim
Kurumları Yönetmeliği’nde istenen belgelerle birlikte ilgili Valiliğe müracaat ederek
çalışma izni talep etmeleri gerekmekte, kişinin söz konusu mevzuatta belirtilen şartları
taşıması halinde kendisine sadece kurum adı belirli olan bir özel öğretim kurumunda
çalışmak üzere Valiliklerce çalışma izni düzenlenmektedir. Çalışma izni iptal işlemi de
yine yukarıda yer alan mevzuat gereğince ilgili Valiliklerce gerçekleştirilmektedir. Aranan
şartlara bakıldığında; 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nun “Kurucu/
kurucu temsilcisinin nitelikleri ve kurum binaları” başlıklı 4’üncü maddesinde,“(Değişik
birinci fıkra: 09.05.2018-7141/11 md.) Özel öğretim kurumlarının gerçek kişi
kurucularında, tüzel kişi kurucularının yönetim organlarında, kurucu temsilcilerinde
ve personelinde; 26.09.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 53’üncü
maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl
veya daha fazla süreyle hapis cezası ya da affa uğramış olsa bile Devletin egemenlik
alametlerine ve organlarının saygınlığına karşı suçlar, Devletin güvenliğine karşı suçlar,
anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar,
Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin
ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık
suçları, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar ve 11.10.2006 tarihli ve 5549 sayılı Suç
Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında işlenen suçlardan
ceza almamış olması veya haklarında bu suçlardan dolayı kovuşturma bulunmaması,
(28.09.2022 Karar Günlü, 2022/76 Esas, 2022/112 Karar sayılı, 04.11.2022 tarih ve
32003 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Anayasa Mahkemesi Kararıyla aynı fıkrada
yer alan "personelinde;" ve "anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar,"
ibareleri iptal edilmiştir.) terör örgütlerine ya da Millî Güvenlik Kurulunca Devletin
millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara
üyeliği, mensubiyeti ya da iltisakı yahut bunlarla irtibatı olmaması şartı aranır.” şeklinde
şartların belirlendiği görülmektedir.
Görüldüğü üzere özel öğretim kurumlarına personel atama işlemleri valilikler tarafından
yürütülmekle birlikte 25.07.2018 tarihli ve 7145 sayılı Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 26’ncı maddesinde
yer alan “...B) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl süreyle; terör
örgütlerine veya Millî Güvenlik Kurulunca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette
bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı
yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen; ...10) Bir bakanlığa bağlı, ilgili veya ilişkili
olmayan diğer kurumlarda her türlü kadro, pozisyon ve statüde (işçi dâhil) istihdam edilen

316 2022 YILLIK RAPOR