Page 318 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

personel, birim amirinin teklifi üzerine atamaya yetkili amirin onayıyla kamu görevinden
çıkarılır. Bu fıkranın birinci paragrafı uyarınca görevine son verilenler bir daha kamu
hizmetinde istihdam edilemez, doğrudan veya dolaylı olarak görevlendirilemez;...” hükmü
çerçevesinde Milli Eğitim Bakanlığı tarafından tutulan MEBBİS kayıtlarında kişiler
hakkında OHAL KHK’sı ile kamu görevinden ihraç olma ve/veya OHAL KHK’sı ile
kapatılan bir kurumda çalışıyor olma gibi bilgilere yer verildiği ve kişilerin başvuruları
üzerine bu bilgilere dayalı işlem tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Bu konuda Kurumumuza yapılan ve MEBBİS’te hakkında “engel ifadesi” yer aldığı
ifadesiyle görev almasına engel olan yazının kaldırılması talepli başvuruda; başvuranın
6749 sayılı Kanun kapsamında kapatılan Özel Zehra Yüksek Öğretim Kız Öğrenci
Yurdunda çalıştığı için çalışma izninin iptal edildiği, Mart 2017-Kasım 2019 tarihleri
arasında ücretli öğretmenlik yaptıktan sonra sisteme yansıyan ifadeyle görevine son
verildiği, kapatılan yurt ile herhangi bir bağının bulunmadığı, adına açılmış herhangi bir
dava da görülmediği iddialarında bulunduğu, yapılan incelemede, başvuranın, müdür
yardımcısı olarak çalıştığı özel yurdun 667 sayılı KHK’nın 2’nci maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca verilen yetki ile Milli Eğitim Bakanlığı Makam Olur’u ile kapatıldığı
ve bu kurumlarda çalışan personelin çalışma izinlerinin valiliklerce iptal edilmesi ve bu
personeller için başka bir özel öğretim kurumunda çalışma izin onayı düzenlenmemesi
gerektiğinin belirtildiği, buna ilişkin olarak MEBBİS Barınma Hizmetleri Modülünde
şerh düşüldüğü; başvuranın söz konusu engelin kaldırılması talebinin, Bakan Olur’u
ile oluşturulan komisyon tarafından değerlendirildiği ve Kurumumuza gönderilen
bilgi-belge arasında yer alan “gizli” ibareli yazı ekindeki formun, ilgili kurumlardan
gelen bilgi-belge çerçevesinde doldurulduğu ve gerekçeli olarak başvuranın FETÖ/
PDY ile iltisaklı olduğu değerlendirilmesinin yapıldığı ve çalışma izni iptal kararının
kaldırılmamasına karar verildiği; kamu hizmetine alımlarda terör örgütleriyle irtibatlı/
iltisaklı olmama şartının aranmasının hukuki güvenlik ve kamu yararı bakımından
önem taşıdığı, ücret karşılığı yapılacak olsa da öğretmenliğin en önemli kamu
hizmetlerinden biri olduğu, diğer yandan irtibat ve iltisak kavramları genel olsa da
belirsiz ve öngörülemeyen nitelikte olmadığı, hukuki niteliğinin ve objektif anlamının
yargı içtihatlarıyla belirlenebileceği, bu hizmetlere alınmamayı haklı kılacak nitelikte
olgusal temele sahip olan bağlantıların iltisak ve irtibat olarak değerlendirilebileceği,
özellikle Anayasa Mahkemesinin 14.11.2019 tarihli ve E. 2018/89 ve K. 2019/84
sayılı kararında irtibat ve iltisakın ortaya konulabilmesi için örgütün amaçlarının
gerçekleştirilmesi ya da örgütten yarar sağlamak amacıyla gerek örgütten gelen talimatlar
doğrultusunda gerekse inisiyatif alarak bulunduğu hal ve hareketler neticesinde örgüte
veya kendilerine yarar sağladıkları ya da örgüt ile amaç birliği veya sosyal birliktelik
görünümü içinde oldukları yönünde kanaat oluşumunun yeterli olacağı, ancak idare
tarafından bunu ortaya koyan delil, bulgu ve bu yönde değerlendirme yapılmasına
neden olan hususların ortaya konulması gerektiği ve bu şartın aranmasının kişinin
çalışma hürriyetini kısıtladığı açık olsa da bu şartın hem 5661 sayılı Yüksek Öğrenim

2022 YILLIK RAPOR 317