Page 405 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

idarece ivedi olarak değerlendirilmesi ve mağduriyetinin giderilmesi amacıyla gereği için
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü ve Sağlık Bakanlığına Gönderme Kararı verilmiştir. 253

AİHM kararlarında (OPUZ ve CİVEK- Türkiye), Devletin, şiddet mağduru olduğunu
iddia eden başvuranı korumaya yönelik tedbirleri sağlama yönünde, pozitif yükümlülüğü
olduğu vurgulanmıştır. AİHM, Opuz v. Türkiye kararında devletin yaşamı korumak
için makul tedbirler alıp almadığını incelerken, “yetkililer farklı davranmış olsalardı,
olayların başka bir biçimde sonuçlanabileceği ve ölümün gerçekleşmeyebileceği şeklinde
kesin bir sonuca varılamayacağını belirtmiş ancak diğer taraftan; sonucu değiştirmeye ya da
zararı hafifletmeye yönelik gerçek bir umut taşıyan makul önlemler almamasının, devletin
sorumluluğuna yol açmak bakımından yeterli olduğunu hatırlatmıştır.” Bu durumda
sadece adli makamlardan değil, idareden de aile içi şiddet hakkında bilgilendirilmesi
üzerine, dikkatli bir biçimde risk değerlendirmesi yapması beklenmektedir. Sadece 6284
sayılı Kanun hükümlerine göre alınmış bir mahkeme kararı bulunmadığı gerekçesiyle,
herhangi bir değerlendirme yapmaksızın başvuranın talebinin (kararımızda yer
değiştirme talebinin) idarece reddedilmesi işleminin, tam da AİHM kararında belirtildiği
üzere “gerçek bir umut taşıyan makul önlemler almamak” olarak nitelendirilmesi
mümkündür.

Özetle, Kurumumuzca şiddet iddiaları içeren kadın başvurularına ilişkin kararlarında
tabi olduğumuz uluslararası ve ulusal hükümlere göre yetkililerin (gerek adli gerek idari
makamlar), kadına yönelik şiddet hakkında bilgilendirilmeleri halinde, dikkatli bir
biçimde risk değerlendirmesi yaparak, yetkileri dâhilindeki tedbirleri almaları gerektiği
ve bu tedbirlerin 6284 sayılı Kanun’da yazılanlarla sınırlı olmadığı hatırlatılmaktadır.

Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 05.10.2022 tarihli ve
929 sayılı yazısında başvuranın atamasının 30.09.2022 tarihinde … iline yapıldığı
belirtilmiştir.
7.12.1.4 Yer Değişikliği

Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle; çalıştığı hastanede personel tarafından
temaslı cinsel tacize uğradığını, hastanede yönetiminin şikâyetine rağmen hiç bir işlem
başlatılmadığını, olayın üstünü kapatmak için başka hastaneye göreve gönderdiklerini,
görevlendirme bitince geri döndüğünü ve ertesi gün tekrar göndermeye çalıştıklarını, bu
şekilde olayın zaman aşımına uğramasını istediklerini ve olayı kapatmaya çalıştıklarını,
başka hasteneye gitmesi için tehdit ve mobbing uygulandığını belirterek yardımcı
olunmasını talep etmesi üzerine 01.09.2022 tarihli Gönderme Kararı 254 verilmiştir.
Anılan Gönderme Kararında mobbing tanımı, unsurları ve ilgili mevzuat hükümleri
yer verildikten sonra başvuran tarafından mobbing iddiasına idare tarafından kayıtsız
kalındığı, başvurularına cevap verilmediği belirtildiğinden ve ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde, cinsel saldırı ve taciz iddialarının konusunun suç teşkil ettiği hususu da

253 2022/12258 numaralı başvuru hakkında verilen 14.09.2022 tarihli Gönderme Kararı
254 2022/12549 numaralı başvuru hakkında verilen 28.09.2022 tarihli Gönderme Kararı

404 2022 YILLIK RAPOR