Page 226 - Mücadele Raporu v15 SON

atlatılabilmesi için gerekli tedbirlerin alındığı ve paketlerin açıklandığı; bu kapsamda, Devlet
ve onunla yakın ilişkide bulunan kamu bankalarının önemli bir rol üstlendiği; özellikle
ekonomik şartların düzenli bir seyre girmesinde kamu bankalarının aktif bir şekilde çaba sarf
ettiği; ancak anılan tedbirlerin bazılarının uygulanması sırasında uyuşmazlıkların da gündeme
gelebildiği görülmüştür.
38. Öncelikle ekonomik koşullarda görülen olumsuz seyrin olağan bir sürecin sonucu olmadığı
özenle ifade edilmelidir. Özellikle söz konusu salgın hastalıkla birlikte, insanların ve genel
olarak toplumun yaşam şeklinde önemli değişiklikler gerçekleşmiş ve bunun da ekonomik
hayatın dengelerine, insanların iktisadi tercihlerine ve sektörlerin bu değişime uyumuna kayda
değer yansıması olmuştur. Artık bireysel ve toplumsal olarak bazı davranışların dahi yeniden
şekillendirildiği bu süreçte, ekonomik koşullar ve bu kapsamda alınan tedbirlerin olağan
dönemin kalıplarıyla değerlendirilmesi mümkün bulunmamaktadır. Aksine Devlet ile
bankacılık sektöründe yakın paydaşı konumundaki kamu bankalarının uygulamalarında,
olağanüstü şartların varlığı gözetilerek ekonomik düzenin normal seyrine dönmesi amacıyla
kamusal anlayışla ve sosyal devlet ilkesinin gereklerine uygun olarak hareket edilmesi
elzemdir. Zira sosyal devlet olmanın gerekleri sadece Devlet tarafından sosyal yardımlarda
bulunulmasıyla sınırlandırılamaz, bireylere ihtiyaçları olan ekonomik değerlerin sağlanması da
sosyal devletin vatandaşlarını kuşatıcı rolünü tamamlayıcı niteliktedir. Bu yönüyle de kamu
bankalarının başvurulara konu olan uygulamaları hassasiyet taşımakta olup kamusal yönü ağır
basmaktadır.
39. Ayrıca yukarıda zikredilen tedbir paketi marifetiyle vatandaşlar nezdinde belli bir güvenin
oluşturulduğu da göz ardı edilmemelidir. Nitekim kamu otoritelerinin kamuoyuyla paylaştıkları
ve bir anlamda taahhüt ettikleri hususlara ilişkin olarak daha titiz davranılması gerekliliği
açıktır. Hatta salgın hastalık tehlikesi sebebiyle karşılaşılan ekonomik olumsuzlukların
vatandaşlarda yarattığı etki düşünüldüğünde, söz konusu güvenin gerektirdiği işlem ve
eylemlerin tereddüte mahal bırakmadan, şeffaf bir surette sürdürülmesi önem taşımaktadır.
40. Tüm bu değerlendirmeler doğrultusunda, kamu bankalarına muhatap başvurulardaki
hususların, olağanüstü koşulların gerektirdiği anlayışla ve kamusal katkının gerekleriyle ele
alınarak anayasal bir ilke konumundaki sosyal devlet ilkesinin tam bir surette hayata
geçirilmesi, kamu otoriteleri tarafından kamu bankalarına ekonomik şartlarda yaşanan
olumsuzlukların giderilmesi kapsamında verilen vazifelerin toplumda yaratılan güven de
dikkate alınarak özenle yerine getirilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
41. İyi yönetim ilkelerine Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul
Kamu Denetçiliği Kurumu
ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin "İyi yönetim ilkeleri" başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş
olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde, başvuranların
müracaatlarının ilgili bankalar tarafından geç cevaplandırıldığı yönünde Kurumumuza iletilen
iddiaların bulunduğu; bu bağlamda, ilgili bankaların söz konusu taleplere dönük faaliyetlerinde
“makul sürede karar verme”, “kararların gerekçeli olması” ve “kararın geciktirilmeksizin
bildirilmesi” ilkelerine uygun davranması gerekliliği tespit edilerek, bahse konu ilkeler
doğrultusunda çalışmaların sürdürülmesi önerilmektedir.
IV. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
42. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının
Adres : Kavaklıdere Mah. Zeytindalı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
42.
Telefon : 0 (312) 465 22 00 Faks : 0 (312) 465 22 65
idar
idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem eye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem
e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İnternet Adresi : www.ombudsman.gov.tr
tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup yargı edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup yargı
tesis 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
y
yolu açıktır.olu açıktır. https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden bb1d-fe3e-1fb7 kodu ile yapılabilir.
10 / 11
V.
V. KARAR KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;ıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Aç
COVID-19 pandemisi sebebiyle ekonomide yaşanan olumsuzlukların giderilmesi için alınan OVID-19 pandemisi sebebiyle ekonomide yaşanan olumsuzlukların giderilmesi için alınan
C
tedbirler kapsamında, iktisadi düzenin devamlılığının sağlanmasındaki kamu yararı gözetilerek ler kapsamında, iktisadi düzenin devamlılığının sağlanmasındaki kamu yararı gözetilerek
tedbir
ve sosyal devlet ilkesinin söz konusu olağanüstü şartlarda gerektirdiği öncelikler dikkate sosyal devlet ilkesinin söz konusu olağanüstü şartlarda gerektirdiği öncelikler dikkate
ve
alınarak anılan tedbirlerin uygulamasında yaşanan sorunların giderilmesi ve başvuruya konu ınarak anılan tedbirlerin uygulamasında yaşanan sorunların giderilmesi ve başvuruya konu
al
taleplerin bu yaklaşımla yeniden değerlendirilmesi yönünde TÜRKİYE VAKIFLAR bu yaklaşımla yeniden değerlendirilmesi yönünde TÜRKİYE VAKIFLAR
taleplerin
BANKASI TÜRK ANONİM ORTAKLIĞI
BANKASI TÜRK ANONİM ORTAKLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,NA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sa
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca; yılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;
bahse konu kamu bankası tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde hse konu kamu bankası tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde
ba
Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, umumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kur
Bu kararın BAŞVURANA ve TÜRKİYE VAKIFLAR BANKASI TÜRK ANONİM u kararın BAŞVURANA ve TÜRKİYE VAKIFLAR BANKASI TÜRK ANONİM
B
ORTAKLIĞINA tebliğine,AKLIĞINA tebliğine,
ORT
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.ürkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
T
e
e-imzalıdır-imzalıdır
Ş Şeref MALKOÇeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisimu Başdenetçisi
Ka
Adres : Kavaklıdere Mah. Zeytindalı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARAdres : Kavaklıdere Mah. Zeytindalı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
A
T
Telefon : 0 (312) 465 22 00 Faks : 0 (312) 465 22 65elefon : 0 (312) 465 22 00 Faks : 0 (312) 465 22 65
e
e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İnternet Adresi : www.ombudsman.gov.tr-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İnternet Adresi : www.ombudsman.gov.tr
5 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi 070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden bb1d-fe3e-1fb7 kodu ile yapılabilir.ttps://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden bb1d-fe3e-1fb7 kodu ile yapılabilir.
h
1 11 / 111 / 11
226