Page 131 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6.1.3. Kadın Hakları

Kurumumuzun çalışma usul ve esaslarını belirleyen Yönetmeliğin 7 nci maddesinde
yer alan “şikâyetin insan hakları, temel hak ve özgürlükler, kadın hakları, çocuk hakları
ve kamuyu ilgilendiren genel konulara yönelik olması halinde menfaat ihlali aranmaz.”
hükmünden hareketle kadın hakları ile ilgili olarak menfaat ihlali şartı aranmaksızın
sivil toplum kuruluşları ile diğer kişilerin şikâyet başvuruları Kurumumuz tarafından
kabul edilebilmektedir.

Kurumumuzca, kadın hakları alanında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşlarının
yanı sıra, üniversitelerin ve baroların kadın araştırma ve uygulama merkezleri ile
iletişime ayrı önem verilmektedir. Kadın hakları alanında 2016 yılında intikal eden
ve inceleme ve araştırmasına geçilmesine karar verilen başvurular “Kadına yönelik her
türlü şiddet, töre ve namus cinayetleri, taciz ve istismar; Cinsiyet Ayrımcılığı” alt başlıkları
altında ele alınmıştır. Bu çerçevede 2016 yılında kadın haklarına ilişkin başvurulardan
inceleme ve araştırmasına karar verilen iki başvuru bulunmaktadır. Ancak kadınları
ilgilendiren birçok şikâyet başvurusu Kurumumuza intikal edebilmekte olup,
konunun alt başlığına göre iş bölümünü ilişkin mezkûr Yönergemizde ilgili Kamu
Denetçiliğine dağıtımı yapılmaktadır. Dolayısıyla aslında kadın haklarına ilişkin
başvurular tüm Denetçiliklerce incelenebilmektedir.

Mayıs 2011’de Türkiye tarafından İstanbul’da imzalandığı için İstanbul Sözleşmesi
olarak anılan sözleşme, kadına yönelik şiddet, özellikle de ev içi şiddet konusunda,
130
uluslararası alanda bölgesel olarak hazırlanmış ilk Avrupa Konseyi Sözleşmesidir.
Sözleşme hazırlanırken şiddeti önleme, şiddet mağdurunu koruma, şiddet uygulayanı
soruşturma ve kadına karşı şiddetin sonlandırılmasına yönelik politikalar olmak üzere
dört temel ilke dikkate alınmıştır.

Sözleşmeyi imzalayıp onaylayan devletler, en başta kadına yönelik her türlü
şiddeti önlemek ve bununla mücadele etmek için devlet çapında etkili, kapsamlı
ve birbiriyle uyumlu politikaların benimsenmesi ve uygulanması olmak üzere, belli
bazı sorumlulukları yüklenmiş olmaktadır. Kurumumuz ise idarenin her türlü işlem,
eylem, tutum ve davranışını şikâyet üzerine inceleyen bir kurumdur. Ancak kadın
haklarının korunması noktasında, yukarıda anılan Sözleşmenin devletimize
yüklediği sorumluluğa binaen, Kurumumuz herhangi bir şikâyet olmadan, resen
harekete geçebilmeli, aynı zamanda Sözleşmenin kadına yönelik her türlü şiddeti
önlemek ilkesinden hareketle, ev içi şiddet gibi konularında kamu idarelerini
harekete geçirme, mevzuat çalışmalarında tavsiyelerde bulunma, idarenin
ilgisiz tutumlarında müdâhil olma vb. durumlarda söz sahibi olabilmelidir.

YILLIK RAPOR 2016