Page 28 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Vatandaşların temel hak ve hürriyetlerinin korunması ve idarenin her türlü eylem ve
işlemleri ile tutum ve davranışlarında hukuka ve hakkaniyete uygunluğun sağlanması
noktasında Kurumumuz, Devlet ile vatandaş arasındaki ilişkilerde önemli bir
gelişme sürecini temsil etmektedir. Farklı bir anlatımla idarenin vatandaş karşısında
her zaman üstün olduğu geleneksel idare anlayışının aksine, vatandaşı yönetimin
bir parçası haline getiren, hatta onu merkeze koyan yeni kamu yönetimi anlayışını
27
benimsemektedir.
Kurumumuz, diğer ülke Ombudsmanlıkları gibi iki esas amaca hizmet etmektedir.
Bunlardan birincisi, temel hak ve özgürlüklerin ‘korunması’, diğeri ise ‘geliştirilmesidir’.
Yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişiler tarafından iletilen şikâyet başvuruları üzerine
gerçekleştirilen inceleme ve araştırmalar sonucu tespit edilen ihlallerin ortadan
kaldırılmasına yönelik çalışmalar, hakların korunmasına hizmet etmektedir.

Temel hak ve özgürlüklerin geliştirilmesi konusunda da Kurumumuz, çok sayıda
mekanizmaya sahip bulunmaktadır. Bunlardan biri de her sene Türkiye Büyük
Millet Meclisi’ne sunulan Yıllık Rapordur.
Yıllık Raporumuz, Kurumumuzun çok geniş bir alana yayılan yetki, görev ve
sorumluluğu çerçevesinde, çalışma alanları (sektör) itibari ile idarenin genel
durumunu, gözlenen eksiklikleri ve alınması gereken tedbirleri bir arada ortaya koyan
‘konu temelli’ bir analiz çalışması niteliğindedir.
Bu sayede, dönemsel bir çizgide, kamu idaresinin karnesi ortaya konulmakta ve
sektörel gelişimine ışık tutulmaktadır. Daha somut ifade ile insan hakları, eğitim,
sağlık, kamu maliyesi vb. temel alanlarda yaşanan sorunlar, eksiklikler ve atılması
gerekli adımların, yıllar itibari ile karşılaştırmalı bir şekilde okunmasına imkân
verilmektedir.

2016 yılı içerisinde iletilen şikâyet başvuruları temel alınmak sureti ile kamu
idaresinin işleyişi noktasında tespit edilen eksiklikler, yanlışlar ve alınması gereken
tedbir ve atılması gereken adımları ortaya koyan 2016 Yıllık Raporumuz; hukukun
üstünlüğünün temini, demokrasiye inancın ve insan haklarına saygının geliştirilmesi
noktasında, kamu idaresi ve kamu gücü kullananların hukuka olan inancının
artırılmasında ve kamu idaresinin şeffaf, hesap verebilir ve iyi yönetim ilkeleri
çerçevesinde kamu hizmeti üretme kapasitesinin geliştirilmesinde çok önemli katkısı
olacağı düşüncesi ile hazırlanmıştır.

YILLIK RAPOR 2016