Page 24 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

başvurularını kabul etmekte olan Kurumumuzun varlığı, temel hak ve özgürlüklerinin
korunması ve geliştirilmesi açısından çok önemli güvence olduğu kadar; kamu idaresi
açısından da hukukun yerleşmesi noktasında yol gösterici bir rehber niteliğindedir.

Kurumumuz, yukarıda açıklanan bu önemli sorumluluğunu yerine getirirken,
öncelikle kamu idaresi ile bireyler arasında arabuluculuk görevi yürütmekte; ihlal
vakalarını sadece hukuka uygunluk yönünden değil aynı zamanda hakkaniyet 23
açısından da değerlendirmekte; bunu yaparken hem ulusal hem de temel hak ve
özgürlükler alanında ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerde kayıt altına
alınan güvenceleri esas almaktadır.

Şikâyetleri ele almaya başladığı tarihten itibaren Kurum, arabuluculuk ve uzlaşma
yolu ile çok sayıda mağduriyetin giderilmesine fırsat sağlamış; ihlale konu işlem
veya eylemin etkilerinin ortadan kaldırılamadığı durumlarda ise kamu idaresine
muhatap önemli tavsiye kararları vermiştir. Ret kararları ile de kamuoyu nezdinde
idarenin haklılığının anlatılması ve hukuka bağlı idare anlayışını teşviki anlamında
aracı olmaktadır. Kurum şikâyet başvuruları haricinde ayrıca, hak ve özgürlüklerin
“geliştirilmesi”, “hak arama kültürünün oluşturulması”, bireylerin hakları konusunda
bilinçlendirmesi, sivil toplumun geliştirilmesi ve karar alım süreçlerine katılımının
artırılması ve diğer paydaşlarla birlikteliğin pekişmesine özel önem vermektedir.

Kurumumuz ayrıca, kadın, çocuk, engelli bireylerinin sesini duymak ve duyurmak
konusunda ayrı bir hassasiyete sahiptir. Bunun göstergesi olarak, 6328 sayılı mezkûr
Kanunun “Başdenetçinin ve denetçilerin görevleri” başlıklı 7 nci maddesinde,
bir Kamu Denetçisinin kadın ve çocuk hakları alanında görevlendirilmesi hususu
hüküm altına alınmıştır. Benzer şekilde 6328 sayılı anılan Kanunun uygulama
Yönetmeliğinde, şikâyetin insan hakları, temel hak ve özgürlükler, kadın hakları,
çocuk hakları ve kamuyu ilgilendiren genel konulara yönelik olması hâlinde, menfaat
ihlalinin aranmayacağı düzenlenmiştir.

2016 yılı içerisinde iletilen şikâyet başvuruları esas alınmak sureti ile hazırlanan 2016
Yıllık Rapor; hukukun üstünlüğünün temini, demokrasiye inancın ve insan haklarına
saygının geliştirilmesi, ayrıca kamu idaresinin şeffaf, hesap verebilir ve iyi yönetişim
ilkeleri çerçevesinde kamu hizmeti üretme kapasitesinin geliştirilmesinde önemli
katkısının olacağı düşüncesi ile hazırlanmıştır.
Mevlana der ki “Her şey üstüne gelip seni dayanamayacağın bir noktaya getirdiğinde,
sakın vazgeçme! İşte orası kaderinin değişeceği noktadır.”

O nokta (Ombudsmanlık) Kamu Denetçiliği Kurumudur.

YILLIK RAPOR 2016