Page 442 - KDK

B. Kamu Denetçisi Serpil Çakın’ın Kamu Başdenetçisine
Önerisi
17) Kamu Denetçisi inceleme ve araştırması neticesinde, şikayetçi-
nin talebinin yerinde olmadığı ve reddi gerektiği yönünde Kamu Baş-
denetçisine öneride bulunmuştur.
C. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
18) Şikayetçi engelli olduğunu (% 50), Bolu T Tipi Kapalı Cezae-
vinde hükümlü olarak kaldığını, herhangi bir malvarlığı ve gelirinin
olmadığını, yoksul ve yardıma muhtaç biri olduğundan bahisle 2022
sayılı Yasadan faydalanma talebi hakkında yapılan inceleme ve araştır-
ma neticesinde;
19) Anayasa 5 ve 10’ncu maddelerinde Türkiye Cumhuriyetinin
sosyal bir hukuk devleti olduğu, engelliler ile ilgili olarak yapılacak po-
zitif ayrımcılığın eşitlik ilkesine aykırı kabul edilemeyeceği vurgulan-
mıştır. Devletin görevleri arasında sosyal engelleri kaldırmak ve insa-
nın maddi ve manevi gelişimini sağlamak üzere gerekli şartları temin
edeceği ve engellilerin toplum hayatına tam intibakı ve korunmaları
için gerekli tedbirleri alacağı da yine Anayasada hüküm altına alınmış-
tır.

20) Diğer taraftan yapılan pozitif ayrımcılık ve alınacak ek tedbir-
ler için devletin mali kaynaklarının yeterliliği bir sınır olarak belirtil-
miştir. Bu sınırın bir ölçüsü olarak da Engellilerin Haklarına İlişkin
Sözleşmenin 2’nci maddesinde yer alan “makul düzenleme “ilkesi esas
alınabilecektir. Söz konusu sözleşmeye göre; “makul düzenleme”, en-
gellilerin insan haklarını ve temel özgürlüklerini tam ve diğer bireyler-
le eşit şekilde kullanmasını veya bunlardan yararlanmasını sağlamak
üzere belirli bir durumda ihtiyaç duyulan, ölçüsüz veya aşırı bir yük ge-
tirmeyen, gerekli, uygun değişiklik ve düzenlemeleri ifade etmektedir.
Yine sözleşmeye göre taraf Devletlerin ekonomik, sosyal ve kültürel
haklarla ilgili olarak gerekli azami tedbirleri ancak kaynakları ölçüsün-
de alacağı belirtilmiştir.
21) Anayasamızda belirtilen engellilere yönelik pozitif ayrımcılık
ilkesi doğrultusunda devletin gerekli tedbirleri alması zorunludur.
Öte yandan bu konuda devletin sosyal hukuk devleti niteliği itibariyle

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 437