Page 20 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

39. Anayasamızda yer alan sosyal devlet anlayışının ve sosyal gü-
venlik ilkesinin temel hareket noktası olan “sosyal düşünce ve zayı-
fı koruma” kriterine göre Sosyal Güvenlik Kurumu’nun iş kazası ile
vefat arasında illiyet bağının kurulamaması ile ilgili bu kararı sosyal
devlet ilkesine aykırı olduğu kanaatine varılmıştır.

40. Tüm bu kararlar eşliğinde Şikâyet dosyası değerlendirildiğin-
de, ilgili idarenin şikâyetçinin başvurusunu illiyet bağının kurulama-
dığından dolayı kabul etmemesi, mevzuatla, Yargıtay kararları ile ve
bilirkişi raporu ile bağdaşmadığı kanaatine varılmıştır.
B. Hakkaniyete Uygunluk Denetimi Yönünden

41. Anayasanın başlangıç kısmında, her Türk vatandaşının Ana-
yasadaki temel hak ve hürriyetlerden eşit ve sosyal adalet gerekle-
rince yararlanarak milli kültür, medeniyet ve hukuk düzeni içinde
onurlu bir hayat sürdürme ve maddi ve manevi varlığını bu yönde
geliştirme hak ve yetkisine doğuştan sahip olduğu belirtilmekte olup
ikinci maddesinde de, devletimizin sosyal bir hukuk devleti olduğu,
diğer bir deyişle sosyal yönü vurgulanmaktadır.

42. Diğer taraftan Anayasanın 60 ıncı maddesinde de, herkesin,
sosyal güvenlik hakkına sahip olduğu ve devletin, bu güvenliği sağ-
layacak gerekli tedbirleri alacağı belirtilmekte, 61 inci maddesi de
sosyal güvenlik bakımından özel olarak korunması kişileri sayarak
devletin sosyal güvenliğe verdiği önem, anayasal düzeyde ortaya
konmaktadır.
43. Bununla birlikte Anayasanın 2 nci maddesinde düzenlenen
“sosyal hukuk devleti” kavramı, Anayasa Mahkemesi’nin 26/10/1988
tarihli E:1988/19 K:1988/33 sayılı kararında da şöyle tanımlanmak-
tadır:

44. “Sosyal hukuk devleti güçsüzleri, güçlüler karşısında koruya-
rak gerçek eşitliği yani sosyal adaleti ve toplumsal dengeyi sağlamakla
yükümlü devlet demektir... Hukuk devletinin amaç edindiği kişinin ko-
runması, toplumda sosyal güvenliğin ve adaletin sağlanması yoluyla ger-
çekleşebilir. Böylece sosyal güvenlik, sosyal hukuk devleti içerisinde yer
alan ve bu ilkeyi oluşturan temel kavramlardan biridir... Sosyal güvenlik
kavramının içerdiği temel esas ve ilkeleri uyarınca toplumda yoksul ve

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 19