Page 626 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

46) Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı’nın 41 nici maddesinde geçen
“İyi bir yönetim hakkı”nın uygulamada ne anlama geldiğini açıklayan
ve ülkemizin de aday ülke olduğu AB’nin müktesebatının bir parçası
olan Avrupa Doğru İdari Davranış Yasasında iyi yönetim ilkeleri ortaya
konulmuştur. Bu belgenin 18 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kuru-
mun gerçek bir kişinin hak ve menfaatlerini olumsuz şekilde etkileye-
bilecek her kararında, ilgili olaylar ve hukuki dayanağı işaret edilerek
kararın gerekçesi belirtilecektir. “İkinci fıkrası; “Yetkili yetersiz ya da
belirsiz ya da bireysel gerekçe içermeyen kararlar almaktan kaçınacak-
tır.” Hükümlerini içermektedir.19 uncu maddesinde itiraz hakkından
bahsedilerek, kararda ilgili kanun yollarının niteliği, hangi kuruma
başvurulabileceği ve hakkın kullanılabileceği nihai sürenin belirtilme-
si gerekliliği ifade edilmiştir.

47) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesi; “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idare-
nin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması,
eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik,
haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme
hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme,
kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilme-
si, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması
gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davra-
nışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.”
şeklindedir.
48) Şikayetçi ...’in sigortalılık sürelerinin tespiti konusunda
17/07/2014 tarihinde Muratpaşa Sosyal Güvenlik Merkezine ulaşan
dilekçesine Muratpaşa Sosyal Güvenlik Merkezi’nin 11/08/2014 ta-
rihli yazısı ile cevap verildiği böylelikle idarenin makul sürede karar
verme, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun davran-
dığı, buna karşın söz konusu yazıda idarenin hesap verilebilirlik, haklı
beklentiye uygunluk, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvu-
ru yollarının gösterilmesi olarak bilinen iyi yönetim ilkelerine uygun

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 625