Page 124 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

herkesin;kendisinin ve ailesinin sağlık ve refahı için beslenme, giyim, konut
ve tıbbi bakım hakkının var olduğu ifade edilmiştir.
35. Türkiye’nin de taraf olduğu BM Genel Kurulu’nun 16/12/1966
tarihli ve 2200 A (XXI) sayılı Kararıyla kabul edilen Ekonomik, Sos-
yal ve Kültürel Haklar Uluslararası Sözleşmesi’nin 9 uncu maddesinde
sözleşmeye taraf devletlerin, herkese sosyal güvenlik hakkını tanıyacağı ve
bu hakkın, sosyal sigorta haklarını da içereceği ifade edilmiş, aynı sözleşme­
nin 12 nci maddesinde de, herkesin mümkün olan en yüksek seviyede fizik­
sel ve ruhsal sağlık standartlarına sahip olma hakkının olduğu ve hastalık
halinde her türlü sağlık hizmetinin ve bakımının sağlanması için gerekli
şartların yaratılması gerektiği vurgulanmıştır.
36. 27/9/2006 tarihli ve 5547 sayılı Kanunla onaylanması uygun
bulunan “Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı” nın 12 nci madde-
sinde sosyal güvenlik hakkına değinilerek akit tarafların “sosyal güven­
lik sistemini giderek daha yüksek bir düzeye çıkarmaya çalışmayı” taahhüt
etmelerine dikkat çekilmiştir.
37. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 2 nci maddesinde ise, “ her­
kesin yaşam hakkı yasanın koruması altındadır” ifadesine yer verilmiştir.
38. Sağlık hakkının temel bir insan hakkı oluşu ve yaşam için vaz-
geçilemez niteliği, bu hakkın devlet tarafından kesintisiz bir şekilde
sağlanması zorunluluğunu doğurmuştur. Bu husus gerek ulusal ge-
rekse de uluslararası metinlerde; bireyin sağlık ve tedavi hakkının ke-
sintisiz bir şekilde sürdürülmesi ve iyileştirilmesinin devletler için bir
yükümlülük olduğu şeklinde ifadesini bulmuştur.
39. Şikâyet başvurusu yukarıda zikredilen yasa hükümleri çerçe-
vesinde ele alındığında, çölyak tedavi ödemesi için Sağlık Uygulama
Tebliğinde belirtilen 1 yıllık rapor şartının, tedavi hakkının vazgeçil-
mezliği ve ertelenemez oluşuna bağlı olarak bireylerin sağlık hakkını
engellemeyecek şekilde yeniden düzenlenmesi gerektiği sonuç ve ka-
naatine varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
40. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkele-
ri” başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 123