Page 278 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

araştırılmasına geçilmiş, 2015/2718 şikâyet sayılı “Kısmen Tavsiye
Kısmen Ret” önerisiyle Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
B. Ön İnceleme Süreci

2. Yapılan ön inceleme neticesinde şikayetçi vekilinin 08/04/2014
tarihinde Kurumumuza şikayet başvurusunda bulunduğu, söz konusu
başvuruda; müvekkilinin Almanya’da geçen 15/04/1992-31/12/2003
tarihleri arasındaki süreyi, başvuru tarihindeki asgari miktar üzerin-
den borçlanabilmesini; ayrıca müvekkilinin Almanya’da ilk sigorta gi-
rişi olan 18/01/2000 tarihinin Türkiye’de sigorta başlangıç tarihi ola-
rak tespitini talep ettiği anlaşılmıştır.
3. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Ka-
nununun “Başvuru ve usulü” başlıklı 17 nci maddesinin dördüncü fık-
rasında, Kamu Denetçiliği Kurumuna başvuruda bulunulabilmesi için,
6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununda ön-
görülen idari başvuru yollarının veya özel kanunlarda yer alan zorunlu
idari başvuru yollarının tüketilmesinin gerekli olduğu; idari başvuru
yolları tüketilmeden yapılan başvuruların ilgili idareye gönderilmesi
gerektiği, belirtilmiştir.
4. 28/3/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede ya-
yımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İliş-
kin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 20 nci maddesinin ikinci
fıkrasında da; idari başvuru yolları tüketilmeden yapılan şikayet baş-
vurusu hakkında ilgili idareye gönderme kararı verileceği, gönderme
kararının şikayetçiye de tebliğ edileceği, Kuruma şikayet tarihinin ilgili
idareye başvuru tarihi olarak kabul edileceği, şikâyetçiye verilecek ce-
vabın tebliği tarihinden; 60 gün içinde cevap verilmediği takdirde bu
sürenin bittiği tarihten itibaren 6 ay içinde başvuru koşullarını taşı-
mak kaydıyla Kurumumuza yeniden şikâyet başvurusu yapılabileceği,
hüküm altına alınmıştır.

5. Bu doğrultuda şikayet başvurusu incelenmekte iken,
5.1. 10/09/2014 tarihli ve 6552 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle
3201 sayılı Kanun un 1 inci maddesine eklenen hüküm ile; borçlanma
talep tarihinde Türk vatandaşı olmamasına rağmen izinle Türk vatan-
daşlığını kaybeden sigortalıların kendilerine yurtdışında Türk vatan-
daşı olarak geçen süreleri borçlanma hakkı verildiği,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 277