Page 568 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

ve 6900 sayılı kanunlara veya 506 sayılı Kanun ile diğer sosyal güven-
lik kurumlarına tabi olarak ilk defa çalışmaya başladığı tarihten son-
raki yaş tashihleri dikkate alınmaz”; “Devletin, personel politikasını
belirlemede büyük önemi olan emeklilik düzenini, aktüeryal dengeleri
gözeterek bilimsel verilere göre belirlemesi ve buna göre gerekli yasal
düzenlemeleri yaparak… bu düzenin korunmasının Anayasa’nın 60.
maddesinde yer alan sosyal güvenlik hakkının güvenceye alınması için
de zorunlu bir gereklilik olduğu, nesnel ve sürekli kurallarla sağlam
ve sağlıklı temellere oturtulmayan bir sosyal güvenlik kuruluşunun,
mahkeme kararları ile alınan yaş düzeltmeleri sonucu ortaya çıkan er-
ken emeklilik gibi nedenlerle aktüeryal dengenin bozulması ve sosyal
güvenlik sisteminin sürdürülemez bir duruma gelmesine sebep ola-
bileceğinden hareketle” Anayasa’ya aykırı olmadıkları yönünde karar
verdiği görülmüştür.
C. Kamu Denetçisi A. Cengiz Makas’ın Kamu Başdenetçisine
Önerisi

33) Şikâyetçi vekili ...’ın; müvekkili ...’nun Sosyal Güvenlik Kuru-
muna (SGK) yaşlılık aylığı bağlanmasına yönelik yapmış olduğu tahsis
talebinin SGK tarafından yaş şartının yerine getirilmediği gerekçesiyle
reddinin hukuka aykırı olduğuna yönelik yapmış olduğu şikâyet baş-
vurusunun reddi yönünde karar verilmesi önerilmiştir.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
34) Sosyal güvenliğin, kişilere belirli sosyal riskler karşısında eko-
nomik güvence sağlama fonksiyonu, bireylere; hastalık, sakatlık, yaş-
lılık gibi riskler karşısında insan onuruna yaraşır asgari bir hayat sür-
melerine imkân verecek bir gelir sağlanmasını gerektirmektedir
35) Sosyal güvenlik hukukunda yaşlılık riski; uzun vadeli sigorta
kollarından biri olan yaşlılık aylığı ile güvence altına alınmış olup be-
lirtilen şartların sağlanması durumunda kişilere yaşlılık aylığı (emekli
aylığı) bağlanacağı hususu ilgili mevzuatta açık bir şekilde ifade edil-
miştir.

36) Yaşlılık aylığının bağlanmasında temel parametreler; kişi-
nin prim ödeme gün sayısı, sigorta hizmet yılı ve gerekli yaş şartını

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 567