Page 662 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

davacının sigortalılık başlangıcının 506 sayılı Yasanın 108 ve 3201 sayılı
Kanunun 5.maddesine göre tespit eden Kurum işlemi yerinde olduğundan
davanın reddine karar verilmesi gerekirken sosyal güvenlik anlayışı, sigor­
talı yararına yorum ilkesi gerekçe gösterilerek açık yasal düzenlemelere rağ­
men davacının sigortalılık başlangıcının Suudi Arabistan’da ilk kez çalış­
maya başladığı 17.2.1985 tarihi olduğunun tespitine karar verilmiş olması
usul ve yasaya aykırı olup bozmayı gerektirir.
O halde, davalı Kurumun bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul
edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.” denilmek suretiyle hükmün bozulma-
sına karar vermiştir.
C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın Kamu Başde-
netçisi’ne Önerisi
16. Şikayet konusu talebin yersiz olduğu belirtilerek şikayetçinin
talebinin reddi yönünde karar verilmesi önerilmiştir.
D. Hukuka Uygunluk Yönünden Değerlendirme ve Gerekçe

17. Şikayetçi, 08/03/1996 tarihinde Türkiye’de ilk defa 4 a’lı ola-
rak çalışmaya başlamış olup ... Büyükelçiliği Çalışma ve Sosyal Güven-
lik Müşavirliği’nin 20/04/2013 tarihli yazısında; şikayetçinin ...’da,
12/04/1987- 03/01/1990, 10/01/1997- 21/02/1997, 14/06/1999-
04/02/2000 tarihleri arasında Suudi işverenler nezdinde çalıştığının
belirlendiği ifade edilmiştir.
18. Şikayetçi 3201 sayılı Kanun uyarınca yurt dışında geçen
12/04/1987 03/01/1990 tarihleri arasındaki 981 gün, 10/01/1997-
21/02/1997 tarihleri arasındaki 41 gün ve 14/06/1999 04/02/2000
tarihleri arasındaki 230 gün olmak üzere toplamda 1252 günlük süre-
yi borçlanmış ve borçlanma bedelini 26/05/2008 tarihinde ödemiştir.

19. Şikayetçi, 04/03/1985 ile 04/09/1986 dönemini askerlik borç-
lanması olarak yapmış olup 1 yıl 6 aylık toplamda 540 günlük askerlik
borçlanması mevcuttur.

20. 3201 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrası, “Sosyal
güvenlik kanunlarına tabi hizmetleri olanların, borçlandıkları gün sayısı,
prim ödeme gün sayıları ile fiili hizmetlerine katılır. Sigortalılığın başlan­
gıç tarihinden önceki süreler borçlanılmış ise; sigortalılığın başlangıç tarihi,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 661