Page 138 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

15/2) 10/1/2014 tarihli 573.950 sayılı tebligat ile işyerine ait def-
ter, kayıt ve belgelerin on beş gün içerisinde mücbir sebep olmaksızın
tam olarak incelemeye ibraz edilmemesi nedeniyle 5510 sayılı Kanu-
nun 102 nci maddesine istinaden 12.258,00 TL tutarında idari para
cezası uygulanmış ve şikayetçiye 10/2/2014 tarihinde tebliğ edilmiş-
tir.
16) Şikayetçi, söz konusu idari para cezalarına istinaden yasal süre-
si içinde idareye başvurduğunu iddia etmekteyse de şikayetçinin itira-
zını değerlendiren Komisyon tarafından itirazın süresinde yapılmadı-
ğı gerekçesiyle usulden reddine karar verilmiştir.

17) Şikayetçi , kesinleşmemiş mahkeme kararı gerekçe gösterilerek
kendilerinden ek aylık prim hizmet belgesi talep edilmesinin, idari para
cezalarına itirazın süresinde yapılmadığı gerekçesiyle reddedilmesinin
ve itiraz komisyonu kararının şekli açıdan hukuka aykırı olduğu iddia-
sıyla 17/9/2014 tarihinde Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.

D. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın İnceleme ve
Araştırma Bulguları

18) Konu kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ile ya-
zışma yapılmış olup, ilgili idarenin açıklamalarına 6 ila 14 numaralı
paragraflarda yer verilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
19) Anayasamızın “Mahkemelerin Bağımsızlığı” başlıklı 138
inci maddesi, “(…) Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme
kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme karar-
larını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini ge-
ciktiremez.” hükmünü haizdir.
20) 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun “Temyizin
İcraya Etkisi” başlıklı 367 nci maddesinde; “(1) Temyiz, kararın
icrasını durdurmaz. İcra ve İflas Kanununun icranın geri bırakılma-
sıyla ilgili 36 ncı maddesi hükmü saklıdır. Nafaka kararlarında icranın
geri bırakılmasına karar verilemez. (2) Kişiler hukuku, aile hukuku ve
taşınmaz mal ile ilgili ayni haklara ilişkin kararlar kesinleşmedikçe ye-
rine getirilemez” hükümleri yer almaktadır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 137