Page 203 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

talebinde bulunması üzerine 1/9/2014 tarihinde yaşlılık aylığının bağ-
landığı anlaşılmıştır.
36. Şekil unsuru, irade beyanı ile yakından ilişkilidir. Danıştay’ın
da bu konuda kararları bilinmektedir. Nitekim Danıştay 5. Dairesinin
22/11/1988 tarih ve E. 1988/2845, K. 1988/2749 sayılı kararında, “…
idari işlemlerde şekil, işlemin hukuken geçerlilik kazanmasının önemli
öğelerinden birisini oluşturmaktadır. O kadar ki, bir işlemin tesisinde,
yasanın, düzenleyici tasarrufların veya yerleşmiş içtihatların öngör-
düğü koşullara uyulmamış olması o işlemi hükümsüz kılabilir veya ip-
taline neden olabilir…” denilmiştir.

37. Bu bağlamda idareye şikayetçinin borçlanması gereken gün sa-
yısı konusunda bir hata atfedilebilmesi için idarenin (memurun), şi-
kayetçiye yazılı surette borçlanması gereken gün sayısını bildirmesi ve
şikayetçinin idarenin bu yazılı beyanı (işlemi) doğrultusunda borçlan-
ma işlemini gerçekleştirmesi gerekmektedir. Ancak somut olayda şi-
kayetçinin Yurtdışı Hizmet Borçlanma Talep Dilekçesini doldurup 560
günü söz konusu dilekçede yer vermek suretiyle imzalamasıyla borç-
lanma işlemi gerçekleştirilmiştir. Dolayısıyla idarenin herhangi yazılı
bir işlemi ve yönlendirmesi olmadan şikayetçinin kendi beyanı doğrul-
tusunda gerçekleştirilen borçlanma işleminde Kuruma atfedilecek bir
hatanın söz konusu olmadığı anlaşılmıştır. Diğer yandan başvurucu
bu iddiasını herhangi bilgi, belge ve delil ile ispat edemediğinden bu
iddiasına itibar edilmemiştir.
38. Ayrıca şikayetçinin 4/1 (b) kapsamındaki hizmet sürelerinin
tespiti için İstanbul 48. Asliye Ticaret Mahkemesi nezdinde şikayet-
çi tarafından 4/3/2014 tarihinde dava açmış, mahkemenin 8/7/2014
tarihli, 2014/77 esas, 2014/193 karar sayılı kararına istinaden İstan-
bul Ticaret Odası kayıtlarında gerekli düzeltmeler yapılarak 4/1 (b)
kapsamındaki hizmet süresinin Kadıköy Sosyal Güvelik Merkezine
22/07/2014 tarihinde bildirilmiştir. Dolayısıyla dört ay mahkeme ka-
rarı beklenmiştir.
39. Genel sağlık sigortası prim borcu konusunda ise, şikayetçi yaş-
lılık aylığına hak kazanmadan görevden ayrılması nedeniyle sağlık
hizmetlerinden yararlanma haklarını yitirdiği tarihi izleyen günden
itibaren 5510 sayılı kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g)
bendi kapsamında genel sağlık sigortalısı sayılmakta ve prim ödeme

202 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU