Page 91 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

araştırmasına geçilmiş, 2014/1565 şikayet nolu Ret önerisiyle Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
B. Ön İnceleme Süreci

2. Şikâyet başvurusunun ön incelemesinde; şikayetçinin 13/01/2014
tarihli ilk şikâyet başvurusunun diğer şartları taşıdığı ancak 6328 sa-
yılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 17. maddesinin 4. fıkrası
ve yukarıdaki paragrafta anılan Yönetmeliğin 12. maddesi uyarınca
06/01/1982 tarih ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda
öngörülen idari başvuru yolları ile özel kanunlarda yer alan zorunlu
idari başvuru yollarının tüketilmemiş olduğu görüldüğünden başvuru
ve eklerinin bahsi geçen Yönetmeliğin 20. maddesinin 2. fıkrasına göre
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’na gönderilmesine 19/02/2014
tarihinde karar verilmiştir. Gönderme kararı üzerine, idarece başvu-
ruya cevap verilmemesi üzerine şikayetçi bu kez 08/04/2014 tarihli
şikayet başvuru dilekçesiyle Kurumumuza başvurmuştur.

3. Diğer taraftan şikayetçiye 15/10/2011 tarihinden geçerli olmak
üzere yaşlılık aylığı bağlandığı ve bu tarihten itibaren, ilki 02/12/2011
tarihinde olmak üzere çeşitli tarihlerde aynı taleple idareye başvuruda
bulunulduğu görülmüş ise de şikayetçinin Gönderme Kararı üzerine
Kurumumuza ulaştırdığı 08/04/2014 tarihli şikayet başvurusunun,
“süregelen etki” prensibi gereğince süresinde olduğu gözetilmiştir. Ku-
rumumuza yeniden yapılan şikayet konusunun Kurumumuzun görev
alanına girdiği, şikayetçinin menfaat ihlali koşulunu taşıdığı, gönder-
me kararı üzerine yapılan başvurunun süresinde olduğu, şikayetin in-
celeme ve araştırılmasına engel diğer ön inceleme konularında da bir
eksikliğin bulunmadığı tespit edilmiştir.

II. OLAY VE OLGULAR
A. Şikayetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları

4. Şikayetçi 08/04/2014 tarihli şikayet başvurusunda özetle; 5510
sayılı yasanın geçici 2 nci maddesinin (b) fıkrasında yasadan sonra
geçen hizmetlerin 29 uncu madde hükümlerine göre hesaplanacağı-
nın hüküm altına alındığı, 29 uncu maddede sakatlık durumuna iliş-
kin özel hüküm bulunmadığı, Sosyal Güvenlik Kurumunun özellikle
üstünde durduğu konunun, yasanın 29 uncu maddesinden yararlan-
mak için yasanın yürürlük tarihinden sonra sigortalı olunması olduğu,

90 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU