Page 86 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

25. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu-
nun “5434 sayılı Kanuna ilişkin geçiş hükümleri” başlıklı geçici 4 üncü
maddesinin dördüncü ve beşinci fıkra (bkz. 17 inci paragraf) hüküm-
lerinin incelenmesinden, yürürlükten kaldırılan 5434 sayılı Kanun
hükümlerinin, 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Emekli
Sandığı iştirakçisi olanlar hakkında halen uygulanmaya devam ettiği,
ancak bu hususun, 5510 sayılı Kanunda aksine bir hüküm bulunma-
ması ön koşuluna bağlandığı anlaşılmıştır.

26. 5434 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin (e) bendi ile 5510 sa-
yılı Kanunun geçici 4 üncü maddesinin onuncu fıkrası karşılaştırmalı
olarak incelendiğinde, her iki madde hükmünün de yükseköğrenim
yaptıktan sonra muvazzaf astsubay nasbedilenlerin Kanunda sayılan
okullarda geçen öğrenim sürelerinin borçlanma yoluyla fiili hizmet
süresine eklenmesini düzenlediği, her iki madde arasındaki farkın ise
borçlanma tutarının hesaplanması ve hesaplanan bu borçlanma tu-
tarının kim veya kimler tarafından ödeneceği noktasında toplandığı,
ancak özünde her iki maddenin de öğrenim sürelerinin borçlanma yo-
luyla hizmetten sayılmasına ilişkin olduğu görülmektedir.
27. Diğer taraftan, astsubayların yükseköğrenim sürelerinin borç-
lanılması ile ilgili geçiş hükmü düzenlenirken, 5510 sayılı Kanunun
geçici 4 üncü maddesinin onuncu fıkrasında “… bu Kanunun yürür-
lüğe girmesinden önce üniversitelerin çeşitli fakülte, yüksekokul veya
meslek yüksekokullarında kendi hesabına öğrenim yaptıktan sonra
muvazzaf astsubay nasbedilenlerin …” denilmek suretiyle düzenleme-
nin kapsamının 5510 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden önce ast-
subay nasbedilen bütün astsubayları kapsar şekilde geniş tutulduğu
anlaşılmıştır.

28. Söz konusu Kanun hükümlerinin incelenmesinden, kanun ko-
yucunun, aksine düzenleme olmadığı takdirde, 5510 sayılı Kanunla
yürürlükten kaldırılan 5434 sayılı Kanun hükümlerinin, 5510 sayılı
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Emekli Sandığı iştirakçisi olan kişi-
ler için uygulanmaya devam etmesini amaçladığı, bu arada, astsubayla-
rın atanmadan önceki yükseköğrenimde geçen sürelerinin borçlanma
yoluyla hizmetten sayılması hakkında yeni bir düzenlemeye gittiği, bu
düzenlemeye de 5434 sayılı Kanuna ilişkin geçiş hükümlerinin içinde
yer verdiği anlaşılmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 85