Page 13 - cumhurbaskanligi-sisteminde-idarenin-denetimi-calistay-raporu-ombudsmanlik
P. 13
CUMHURBAŞKANLIĞI SİSTEMİNDE İDARENİN DENETİMİ
Tabii demokrasi insanoğlunun yönetim tarzı
açısından en son denediği ve en gelişmiş mo-
del. Biz istediğimiz kadar anayasalarda değişik-
lik yapalım, yasalarda değişiklik yapalım, ikinci,
üçüncü hukuk kaynaklarında değişiklik yapalım
mesele geliyor iyi yetiştirilmiş, hukuka saygılı
olan ve vatandaşı önemseyen idarecilere yani
insan unsuruna geliyor. Burada da denetim ön
plana çıkıyor. Hepimizin bildiği gibi demokra-
sinin yerleşmesi, hukukun üstünlüğünün sağ-
lanması ve şeffaflığın korunması için denetim
insanlık tarihinden beri vardır ve önemlidir.
Özellikle bugün tartışacağımız konular, yeni
anayasa değişikliği ile birlikte Türkiye’de atıla-
cak olan adımlara bir bakıma öncülük yapmak
içindir.
Denetim dendiğinde hatırımıza ilk gelen şey,
Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin yani siyasetin
idareyi denetlemesidir. Bugün Sayın Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanımızın konuşmala-
rından sonra bu konuyu tartışacağız. Parlamen-
to denetiminden sonra önemli olan yargının
denetimidir, gerek Anayasa Mahkemesinin, ge-
rek Danıştay’ın idare mahkemelerini veya Yar-
gıtay’ın denetimi. Tabii idarenin işleyişi açısın-
dan, idarenin kendi denetimi de önemli, gerek
94 yıllık Cumhuriyet tarihimizde ciddi anlamda
buhranların yaşandığı, askeri darbelerin yaşan- Sayıştay’ın denetimi, gerekse idarenin kendisi-
ne bağlı kurulların veya Cumhurbaşkanlığına
dığı demokratik tıkanıklıkların yaşandığı süreç-
ten sonra yeni bir model deneniyor. Cumhur- bağlı Devlet Denetleme Kurulunun da denetimi
başkanlığı Hükümet sistemi açısından önemli önemli.
bir adım atıldı. Bizim bu noktada temennimiz, Ombudsmanlık denetimi, bizim hukuk tari-
siyasi istikrarın sağlanması, demokrasinin bü- himizde, yönetim tarihimizde yeni bir olay.
tün kurum ve kurulları ile yerleşmesi, hukukun Hepimizin bildiği gibi 2010 yılındaki anayasa
üstünlüğünün temin edilmesi, idarenin hesap değişikliği ile birlikte Anayasanın 74. madde-
verilebilirliğinin ve şeffaflığının önemli ölçüde sinde Kamu Denetçiliği Kurumu yer almıştır.
sağlanması. Ardından, 2012 yılında 6328 sayılı yasa ile
düzenleme yapılmış ve 2013 yılında da Kamu
ÇALIŞTAY RAPORU 2017 11
