Page 104 - egitim-ve-ogretim-hakki-1

hükümleri 5201 sayılı Kanunun amaç ve kapsamına uygun değildir.
Yönetmeliklerin kanunun uygulamasını gösteren kanun hükmünü
açıklayıcı metinler olması gerekir. Ancak Yüksek Öğrenim Kredi ve
Yurtlar Kurumu Burs -Kredi Yönetmeliği’nin 27 inci maddesi ve Öğ-
renim Kredisi Yönetmeliğinin 26 ıncı maddesi Kanunu aşan ve açık-
ça Anayasanın vatandaşlarına vermiş olduğu hakları kısıtlayıcı bir
düzenlemedir. Kaldı ki bu düzenlemeleri kamu yararı ile açıklamak
mümkün olmadığı gibi bu haliyle anılan hükümler sosyal devlet ilkesi
ile de bağdaşmaz.
Devlet “maddi imkanlardan yoksun öğrencilerin” eğitim ve öğreni-
mini burslar ve başka yollarla kolaylaştırmak, insanın maddi ve mane-
vi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamakla görevli kılın-
mıştır. Burs Kredi Yönetmeliği ve Öğrenim Kredisi Yönetmeliği dev-
letin bu görevini gerçekleştirmek amacına yönelik bir düzenlemedir.
Burs ve Kredi Yönetmeliği’nin burstan vazgeçme halini düzenleyen 27
inci maddesi ve öğretim kurumunu değiştirme halinde kredinin kesil-
mesini düzenleyen Öğrenim Kredisi Yönetmeliği’nin 26 ıncı maddesi ,
burs ve kredinin temel amacı olan eğitimde fırsat eşitliğini sağlamak-
tan, yoksulu korumaktan uzak olup Anayasa ve kanun hükümleri ile
çeliştiği gibi hakkaniyete aykırı uygulamalara yol açmaktadır.
Elbette idare burs ve kredi gibi yardımlarını maddi imkanla-
rı ölçütünde yerini getirmek, durumundadır ve bu sebeple burs
ve kredi alma şart ve sınırlarını belirleyecektir. Burs Kredi Yö-
netmeliği’nin 19 uncu maddesinde öğrenciye öğrencilik halinin devan
etmesi ve burs almasına engel bir durumun olmaması koşuluyla öğre-
nim gördüğü öğretim kurumunun normal öğrenim süresi kadar burs
verileceği, 21 inci maddesinde öğretim kurumundan ayrılıp başka bir
öğretim kurumuna kaydolan öğrencilerin, önceki öğretim kurumun-
da başarılı olmaları kaydı ile burslarının ödenmesine devam olunaca-
ğı, ancak öğretim kurumunu değiştiren öğrencinin önceki aldığı burs
süresi ile yeni öğretim kurumunda verilecek burs süresi toplamının
yeni öğretim kurumunun normal öğrenim süresinden fazla olamaya-
cağı düzenlenmiştir. Aynı şekilde öğretim kurumundan ayrılma, izin
alma veya kayıt dondurma halinde bursun kesilmesinin düzenlendiği
25 inci maddede de öğrencinin yeniden öğrenimine başladığını bel-
gelendirmesi halinde bursun ödenmesine devam edileceği düzenlen-
diğine göre çeşitli sebeplerle öğrenime ara verilmesi ve sonrasında

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 99