Page 422 - egitim-ve-ogretim-hakki-1

dahilinde sayıldığından ilgili idarece harç tahsilatının yapıl-
masının yerinde olmadığı, bu nedenle de idarenin söz konusu
işleminde hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı kanaa-
tine varılmıştır.

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
22) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 1 No’lu Ek Protokolünün
1 inci maddesi; “Her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmaz-
lığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır. Bir kimse, ancak kamu
yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası huku-
kun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakıla-
bilir” düzenlemesine yer vermiştir.

23) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 1 No’lu Protokolünün 1
inci maddesinde mülkiyet hakkının kapsamına bilumum ekonomik
hakların girdiği, bir faaliyetin yürütülmesine ilişkin şikayet ko-
nusu harç ödemesinin de bu kapsamda değerlendirilebileceği düşü-
nüldüğünde; şikayetçinin ödediği harç miktarının mülkiyet hakkının
ihlaline sebep olduğu, sonuç ve kanaatine varılmıştır.

E. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
24) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurumun, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede
karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yolla-
rının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel ve-
rilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile
tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözeteceği düzenlen-
miştir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını
teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde
de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa
Parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış
Yasası’ nda” da yer verilmiştir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 417