Page 463 - egitim-ve-ogretim-hakki-1
P. 463

Parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış
            Yasası’ nda” da yer verilmiştir.
               39) Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin İyi İdare Konusunda
            Üye Devletlere CM/Rec(2007)7 sayılı Tavsiye Kararı’ nın ekindeki İyi
            İdare Yasası’nın “İyi İdarenin İlkeleri" başlıklı I. Bölümünün; “Yasallık
            İlkesi” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasında; “İdare yasaya uy-
            gun faaliyette bulunur. Takdir yetkisini kullandığında da keyfi karar-
            lar alamaz.” aynı maddenin üçüncü fıkrasında; “Yetkilerini ve işleyiş
            yöntemlerini düzenleyen kendi içdüzen kurallarına uygun davranır.”
            “Eşitlik İlkesi” başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında "İdare
            eşitlik ilkesine uyar", “Tarafsızlık İlkesi” başlıklı 4 üncü maddesinin
            ikinci fıkrasında “Yalnızca ilgili verileri dikkate alarak nesnel biçimde
            davranır”, “Orantılılık İlkesi” başlıklı 5 inci maddesinin üçüncü fıkra-
            sında “İdare takdir yetkisi kullandığında, kararının özel kişilerin hak
            ve çıkarları üzerindeki her türlü olumsuz etkisi ile takip edilen amaç
            arasında uygun bir denge kurar. Alınan hiç bir önlem aşırı olmamalı-
            dır”, “Hukuki Kesinlik İlkesi" başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasın-
            da, “İdare hukuki kesinlik ilkesine uygun faaliyette bulunur.” kuralla-
            rına yer verilmiştir.
               40) Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme netice-
            sinde; ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde idarece
            gönderildiği, ilgiliye makul sürede, gerekçeli cevap verildiği ve iyi yö-
            netişim ilkelerine uyulduğu,;

               Ancak şikayetçinin özellikle sınav başlamadan yaşadığı stres ve sı-
            nava giren diğer kişiler karşısında açık bir şekilde adalet duygularını ve
            onurunu zedeleyici bir muameleye maruz bırakılarak mağdur edildiği
            şikayetçiye, karara karşı hangi sürede hangi mercilere başvurabilece-
            ğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının
            gösterilmesi” ve kanunilik ilkesine ilkesine uyulmadığı anlaşılmış olup,
            İdareden bundan böyle bu ilkelerede uyması beklenmektedir.

               IV. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL
               MEVZUAT
               A. Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması

               41) 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Ka-
            nununun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu tavsiye kararı
            üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde



           458   KAMU DENETÇILIĞI KURUMU
   458   459   460   461   462   463   464   465   466   467   468