Page 510 - egitim-ve-ogretim-hakki-2

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
11) Danıştay Onuncu Dairesinin 18.11.2011 tarih ve
E:2008/2577 K:2011/4970 sayılı kararında özetle;

15.2.2008 tarih ve 26788 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Ayak-
ta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönet-
meliğin; 7. maddesinin 2. fıkrasının, 16. maddesi 3. fıkrasının, 17.
maddesi 2. fıkrasının, 39/1. maddesi “b” bendinin, geçici 4. maddesi
ve geçici 5. maddesinin; hukuka aykırı oldukları, davalı idarenin dört
yıl önce özel sağlık kuruluşu statüsü vererek kurulmasına izin verdi-
ği güzellik merkezlerinin ve güzellik salonlarının ortadan kaldırıldığı,
bunların sağlık kuruluşu statüsü kapsamından çıkartılmasının toplum
sağlığı yönünden sakıncaları olacağı ve kamu yararına aykırı sonuç do-
ğuracağı, belli süreli bir kurs sonucu verilen Bakanlıkça onaylı medikal
estetik uygulama sertifikalarının geçersiz sayıldığı, kazanılmış hakla-
rının ihlal edildiği ileri sürülerek iptali istemiyle açılan davada;

Anayasanın 124. maddesinde belirtilen, bakanlıkların görev alanı-
nı ilgilendiren yasaların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere
yönetmelik çıkarma görev ve yetkisinin, ortaya çıkan yeni durum ve
gelişmeler ile uygulamada karşılaşılan sorunları gözeterek, hizmetin
etkinliğinin artırılması ve kamu yararının sağlanması amacıyla mev-
cut yönetmeliği değiştirmeyi ve yürürlükten kaldırmayı da kapsadığı-
nın açık olduğu,
Genel hukuki durumların, yasama veya yetkili idare organı-
nın düzenleyici bir işleminden kaynaklandığı için, koşullarının
da kendilerini doğuran kural tasarrufa tabi olduğu, bir kural
işlemin değişmesinin, ona dayanan hukuksal durumun da de-
ğişmesini gerekli kılacağı, genel hukuksal durumun, sürekli
olma niteliğini ve özelliğini dayandığı kuraldan aldığı gibi şeklini de
bu işlemden alacağı, objektif hukuk düzeninde gerçekleşecek
değişiklik, durumun varlığına son verebileceği gibi, şeklini de
değiştirebileceği, kişilerin ise, lehlerine olan bir düzenleyici iş-
lemin yürürlükte tutulması yönünden kazanılmış hakka sahip
olamayacaklarının tartışmasız olacağı,
Bir düzenleyici işlem yürürlükte iken hukuka uygun olarak
elde edilmiş hakların, düzenleyici işlem yürürlükten kaldırıl-
dıktan sonra da, kazanılmış hak olarak korunması ve önceki

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 505