Page 514 - egitim-ve-ogretim-hakki-2

C. Kamu Denetçisi Serpil ÇAKIN’ın Kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi
13) Kamu Denetçisi inceleme ve araştırma süreci sonunda Kamu
Başdenetçisi’ne sunduğu önerisinde özetle; şikayetçinin, 04.09.2012
tarih ve 28401 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Aile Danışma Mer-
kezleri Hakkında Yönetmeliğin Geçici 1’inci maddesinin 2’nci bendi
hükümlerinin iptali talebine ilişkin olarak, ilgili idareye, yönetmeliğin
Resmi Gazetede yayınlanması tarihinden itibaren, idari dava açma sü-
resi olan 60 gün içerinde geçerli bir başvurusunun bulunmadığının an-
laşıldığından şikayetçinin idari başvuru yollarını süresinde tüketme-
miş olması sebebiyle Kurum Yönetmeliğinin 20 nci maddesinin birinci
fıkrası gereğince başvuru konusunun İNCELENMEMESİNE,
Şikayetçinin, 04.09.2012 tarih ve 28401 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan, Aile Danışma Merkezleri Hakkında Yönetmeliğin Geçici
1’inci maddesinin 2’nci bendi hükümlerinin geçmişe yönelik işletilme-
mesi talebine ilişkin olarak ise; Anayasa Mahkemesinin kazanılmış
haklara değindiği kararları ile Danıştay Onuncu Dairesinin 18.11.2011
tarih ve E:2008/2577 K:2011/4970 sayılı kararı doğrultusunda, aile
danışmanlığı mesleği ve görev alanıyla ilgili hukuk kurallarında idare-
nin düzenleyici işlemi sebebiyle bir değişiklik meydana geldiği ve bu
durumun daha önce idarenin düzenleyici işleminin doğurduğu hukuk-
sal statünün değişmesini de zorunlu kıldığını, nitekim yeni yönetme-
lik hükümlerinde mülga yönetmelikten farklı olarak aile danışmanlığı
ünvanı için görev tanımlarının ortaya konulmuş olduğunu; kazanıl-
mış hak ilkesinin kamu düzeniyle, kamu yararıyla ve kamu hizmetinin
gerekleriyle çatıştığı durumlarda kazanılmış hakkın korunmasının sı-
nırı durumunun ortaya çıktığını, hakkın geleceğe yönelik kullanımı-
nın korunmasının kamu düzenini bozacak, kamu hizmetini aksatacak
veya kamu yararına aykırı sonuçlar doğuracak nitelikte ise, böyle bir
durumda geleceğe yönelik kazanılmış hak olmayacağının doktrinde de
kabul edildiğini belirterek şikayetin bu kısmına yönelik talepte kamu
yararının bulunmadığı gerekçesiyle şikayetin REDDİNİ önermiştir.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
14) Şikayetçi, dilekçesinde yer alan iddialarında, 04.09.2012 tarih
ve 28401 sayılı resmi gazetede yayımlanan yeni yönetmeliğin geçici

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 509