Page 515 - egitim-ve-ogretim-hakki-2

1’inci maddesinin 2’nci bendi gereğince eğitim sürelerinin uzatıldığını
ve bu durumun geriye doğru işletilerek daha önce aile danışmanlığı
ve meslek elemanlığı sertifikası olanların da yeniden eğitim almasının
istendiğini, bunun ise haksızlığa sebep olduğunu ifade etmekte, idare
ise bu düzenlemenin 633 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 2828
sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak yapıldığını, yeni düzenle-
meyle aile danışmanlığı müessesesi uygulamasının doğduğu ve en iyi
uygulama örneklerinin sergilendiği ülkelerdeki çağdaş uygulamalara
yaklaştırılmasının amaçlandığını, eğitimin tamamlanması için ise 3
yıllık bir süre öngörüldüğünü ve kazanılmış haklara dokunulmadığını
ifade etmektedir.

15) “Kazanılmış hak” kavramı ile ilgili olarak, Anayasa Mahkeme-
si’nin 8/10/1991 tarihli 1991/9 esas sayılı ve 1991/36 sayılı kararında
“Kazanılmış bir haktan söz edilebilmesi için bu hakkın yeni yasadan önceki
yürürlükte olan kurallara göre bütün sonuçlarıyla eylemli biçimde elde edil-
miş olması aranır.” ifadelerine yer verilmiştir.

Yine Anayasa Mahkemesinin 3.4.2001 tarihli 1999/50 E. ve
2001/67 K. sayılı kararında kazanılmış hak, “kişinin bulunduğu statü-
den doğan, tahakkuk etmiş ve kendisi yönünden kesinleşmiş ve kişisel ala-
cak niteliğine dönüşmüş haktır.” şeklinde tanımlanmış olup, “Bir statüye
bağlı olarak ileriye dönük, beklenen haklar ise bu nitelikte değildir.” ifadesi
yer almıştır.

Anayasa Mahkemesinin 06.06.2013 tarihli 2011/145 esas sayılı ve
2013/70 sayılı kararında ise, “hukuk aleminde meydana gelebilecek deği-
şikliğin, daha önce kural tasarrufların doğurmuş olduğu objektif ve genel
hukuki durumlara da uygulanabileceği, soyut ve genel hukuki durumların
(statülerin) en önemli özelliğinin bunların daima değişebilmesi ve bu deği-
şikliğin de herkese karşı geçerli olduğu, hukuk alanında meydana gelen ve
hukuki statüde değişiklik yapan düzenlemelerin, eski düzenleme uyarınca
statü kazanmış ve statüsü devam eden bireyleri de kapsayacağı, dolayısıy-
la nesnel hukuki durumların (statülerin) kazanılmış hak bahşetmesinin
mümkün olmadığı,” ifadelerine yer verilmiştir.
16) Danıştay’ın da pek çok kararında belirttiği gibi, İdare kendi
görev alanıyla ilgili olan kanun ve tüzüklere aykırı olmamak ve bun-
ların uygulanmasını sağlamak için her zaman Yönetmelik çıkarabile-
ceği gibi, kamu hizmetlerinin daha iyi yürütülmesini sağlamak için

510 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU