Page 353 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

borcun kaldırılması talebiyle 11.07.2015 tarihinde Kamu Denetçiliği
Kurumuna başvuruda bulunmuştur.
D. Kamu Denetçisi Serpil Çakın’ın İnceleme ve Araştırma
Bulguları
10) Kurumumuzca şikayete konu hususlar hakkında 01.09.2015
tarih ve 6948 Sayılı bilgi-belge talebine karşılık İnönü Üniversitesi
Rektörlüğü’nün 23.10.2015 tarih ve 5055 sayılı cevabi yazısı ve ekle-
rinde konuya ilişkin bilgi-belgeler Kurumumuza gönderilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat

11) T.C. Anayasasının “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10’uncu
maddesinde “…Devlet organları ve idare makamları bütün işlemle-
rinde (…) kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek
zorundadırlar.” “İdarenin Esasları” başlıklı 123’üncü maddesinde “İda-
re, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir.” yine
130’uncu maddesinde “…. çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişili-
ğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanun-
la kurulur “

12) Yine Anayasanın 42’inci maddesinde “….Öğrenim hakkının
kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir.” Vergi Ödevi” başlıklı 73
üncü maddesinde; “Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin
muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde
kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapma yet-
kisinin Bakanlar Kurulu’na verilebilir” hükmünü amirdir.
13) 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununun “Cari hizmet maliyeti-
nin hesaplanması, öğrenci katkı payları ve öğrenim ücretleri” başlıklı
46’ıncı maddesinin a fıkrasında “…Öğrencilerden her bir dönem için
birinci öğretimde öğrenci katkı payı, ikinci öğretim ve uzaktan öğre-
timde ise öğrenim ücreti alınır.” b fıkrasında “Birinci öğretim, ikin-
ci öğretim, açık ve uzaktan öğretim için Yükseköğretim Kurulu tara-
fından hesaplanan cari hizmet maliyetlerinin… Bakanlar Kurulunca
belirlenir.” c bendinde “….ilgili dönem için belirlenen öğrenci katkı
payı veya öğrenim ücreti ile çarpılarak, ilgili yükseköğretim ku-
rumunca dönem başlarında hesaplanır.” g bendinde ise “Öğrenci

348 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU