Page 40 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

14) Danıştay 5. Dairesinin E. 2003/4106 ve K. 2004/83 numaralı
kararında; “… Tarım Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğü ve Yönetmeliğinde
müfettişlik yeterlik sınavında başarılı sayılabilmek için belli bir puan ve
üzerinde not alınması gerektiği şeklinde objektif bir ölçütün getirilmedi-
ği, sınav komisyonu üyelerinin “başarılıdır” ya da “başarısızdır” şeklindeki
kanaatine göre sonuca varıldığı anlaşılmaktadır. Oysa, ölçme ve değerlen-
dirme yöntemleri içerisinde en objektif yöntem olduğu kabul edilen yazılı
sınavında, başarılı sayılabilmek için alınması gereken en az (taban) puanın
önceden belirlenmesi yerine sınav komisyonu üyelerinin kanaatinin dikkate
alınmasının yazılı sınav mantığına uygun düşmediği açıktır. Ayrıca, sınav
komisyonunca başarı notunun belirlenmesi halinde, bunun sınavdan ma-
kul bir süre önce adaylara duyurulması gerektiği kuşkusuzdur. Öte yandan
sınav komisyonunca yapılan değerlendirmede 57.4 puan alarak başarısız
olduğu sonucuna varılan davacının sınav notu, bilirkişi incelemesi sonu-
cunda 65 olarak takdir edilmiş, bilirkişi raporunda ayrıca birinci soruda
bazı hususların tam olarak belirtilmediği ifade edilmek suretiyle eksiklik
olduğu vurgulanmıştır. Tüm bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde ve
19.10.2002 tarihli 24911 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Tarım ve
Köyişleri Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliğinde de müfettişlik yeterlik
sınavında 100 puan üzerinden 70 puan alınmasının, başarılı olma koşulu
olarak getirilmiş olması hususu da dikkate alındığında davacının 1.2.2002
tarihinde yapılan sınavda
57.4 puan alması nedeniyle başarısız sayılarak … atanması hakkani-
yete uygun bulunmadığından, kriterleri objektif olarak önceden belirlenen
yeni bir sınav yapılmak suretiyle durumunun yeniden değerlendirilmesi ge-
rekeceği sonuç ve kanısına varılmıştır. Bu nedenle davanın reddi yolundaki
kararda hukuksal isabet görülmemiştir” denilmiştir.
C. Kamu Denetçisi (Ombudsman) Serpil ÇAKIN’ın Kamu
Başdenetçisi’ne Önerisi
15) Kamu Denetçisi, inceleme ve araştırmaları sonucunda şikâye-
tin reddi gerektiğine ancak iyi yönetişim ilkeleri kapsamında ilgili ida-
reye tavsiyede bulunulması gerektiğine ilişkin öneride bulunmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
16) Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar bir bütün olarak de-
ğerlendirildiğinde bahse konu yazılı sınav ile ilgili sonuç olarak;

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 35