Page 91 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

izinlerle hekim raporuyla verilen hastalık ve dinlenme izinleri, çalışıl-
mış günler gibi hesaba katılır.”
11. 6/11/1981 tarihli ve 17506 sayılı Resmi Gazetede yayım-
lanan 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 54. maddesinin a
bendinde “ Yükseköğretim kurumlan içinde veya dışında yükseköğre-
tim öğrenciliği sıfatına, onur ve şerefine aykırı harekette bulunan, ...
kurumların sükûn, huzur ve çalışma düzenini bozan, ... yükseköğretim
mensuplarının şeref ve haysiyetine veya şahıslarına tecavüz eden veya
saygı dışı davranışlarda bulunan ve ... öğrencilere; eylem başka bir
suçu oluştursa bile ayrıca uyarma, kınama, bir haftadan bir aya kadar
veya bir veya iki yarıyıl için kurumdan uzaklaştırma veya yükseköğre-
tim kurumundan çıkarma cezaları verilir.” hükmü yer almaktadır.
12. 21/8/1982 tarihli ve 17789 sayılı Yükseköğretim Kurum-
ları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetme-
liğinin 5. maddesinde uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller için e
bendinde “Taşıdığı sıfatın gerektirdiği vakara yakışmayan tutum ve
davranışta bulunmak” ve ı bendinde “Öğrencilerle olan ilişkilerinde,
Devlet memurluğu ve öğretim elemanı saygınlığına aykırı davranışlar-
da bulunmak” sayılmıştır.
B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar

13. Anayasa Mahkemesinin E.1974/42, K.1975/62 sayılı Kararın-
da; “Kamu görevlilerinin kişisel kusurundan söz edilebilmesi, kişisel
kusuru doğuran eylemin resmi çalışma ve görevin yerine getirilmesi
maksadıyla görev sırasında veya görev dolayısıyla yapılmış olmasına
bağlıdır. Şu yönü açıklamak gerekir ki, uzaktan veya yakından, doğru-
dan doğruya veya dolaylı olarak kamu faaliyet ve hizmetleriyle ilişkisi
olmayan eylem ve işlemler, o personelin bireysel hareket ve tasarrufla-
rından ibaret olur ki, her vatandaş gibi bunların sonuçlarından da ken-
dilerinin sorumlu tutulması doğaldır... O halde kamu görevlisinin ki-
şisel eylem ve kusuru da hizmet ve görevle ikili ve ilişkili olarak ortaya
çıkar... Kamu görevlilerinin, açıkça ve kolayca hizmetten ayrılabilen ta-
sarruf ve hatalarının kötü niyet ve maksatla ilgiliye zarar vermek veya
kamu yararı dışında özel çıkarlar sağlanmak için bilerek yani kasten
yapılan işlem ve eylemlerle bağışlanamayacak ölçüde ağır kusur teşkil
eden açık şekilde hukuka aykırı fiil ve muamelelerden ibaret olduğu
Yargıtay ve Danıştay içtihat ve uygulamalarında kabul edilmektedir.

86 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU