Page 294 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

hakkının olduğu, herhangi bir kimsenin ancak kamu yararı sebebiyle
ve yasada öngörülen koşullara ve Uluslararası hukukun genel ilkele-
rine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakılabileceği” hüküm
altına alınmıştır.

40) Anayasamızın ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin Ek 1
No’lu Protokolünün anılan hükümleri gereği mülkiyet hakkı koruma
altına alınmıştır. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine göre, “Mal ve
mülk” kavramı iç hukukumuzdaki tanımdan bağımsız olarak ayrı ve
çok geniş bir anlama sahiptir. Mahkemeye göre; “Mal ve mülk” kav-
ramı, maddi varlığa sahip her türlü taşınır ya da taşınmaz malı ve bu
malların getirilerini de içerdiğinden şikayete konu somut olayımız açı-
sından erken ödeme komisyon oranının mülkiyet hakkı kapsamında
kaldığı kabul edilmiştir.

41) Yukarıda hukuka ve hakkaniyet uygunluk yönünden değerlen-
dirme başlığı altında yer verilen açıklamalar ve tespitler ışığında ida-
renin mülkiyet hakkına saygı ilkesine uygun hareket etmediği tespit
edilmekle, 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” baş-
lıklı 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesi-
nin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili
başvuru hakkının, 17 inci maddesindeki hakları kötüye kullanma ya-
sağının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanma-
mıştır.
E. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

42) Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem ve eylem tesis et-
meleri beklenmektedir.
43) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 289