Page 293 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

zararı isteyebileceği tespit edilmiştir. Somut olayımız açısından er-
ken kapama komisyonu alınacağına sözleşmede açık bir şekilde
yer verilmemesine karşın şikayetçinin bankacılık piyasasında-
ki genel uygulamadan hareketle komisyon ödeyeceğini bildiği-
nin kabulü halinde dahi bir oranın belirlenmediği görülmekte-
dir. Sözleşme kapsamında böyle bir orana yer verilmemiş olma-
sı dolayısıyla idarenin %5 oranında erken ödeme komisyonunu
talep ederken uğradığı zararı ortaya koyması gerekirkenle,
idarenin gerek bilirkişi raporunda tespit edildiği üzere (bkz
par. 32), gerekse de bilgi-belge talebimize istinaden gönderdi-
ği cevabi yazılarında bu hususa dair somut bir veri ve bilgiye
yer vermediği görülmektedir.
37) Sonuç olarak, ilgili Yargıtay kararları, Bilirkişi raporu
ile 33-36- numaralı paragraflarda yer verilen tespit ve açık-
lamalar ışığında, her ne kadar yasa koyucu tarafından ticari
kredilerde erken ödeme komisyon oranına ilişkin azami bir üst
sınır belirlenmemişse de İdarenin işleminin hukuka, hakkani-
yete, genel bankacılık uygulamaları ve ticari teamüllere aykırı
olduğu kanaati ve sonucuna varılmış olup idare tarafından %5
olarak belirlenen kredi erken ödeme komisyon oranının, şika-
yet başvurucusunun talebi doğrultusunda indirime tabi tutul-
maması tüm dosya kapsamına göre hakkaniyete uygun görül-
memiş, bu konuda paragraf 4/5’te yazılı olduğu üzere Banka
Genel Müdürlük makamı tarafından kredi erken ödeme komis-
yon oranının %3’e çekilmesinin hak ve nesafet kurallarına da
uygun olacağı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
38) Anayasamızın 35 inci maddesinde, herkesin mülkiyet hakkına
sahip olduğu, bu hakkın ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırla-
nabileceği, mülkiyet hakkının kullanılmasının toplum yararına aykırı
olamayacağı düzenlenmiştir.
39) BM İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinin mülkiyet hakkını
düzenleyen 17 nci maddesi, “Hiç kimsenin keyfi olarak mülkiyetinden
yoksun bırakılamayacağı” hükmünü amirdir. Avrupa İnsan Hakları
Sözleşmesine Ek 1 No’lu Protokolün 1 inci maddesinde “Her gerçek ve
tüzel kişinin, mal ve mülk dokunulmazlığına riayet edilmesini isteme

288 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU