Page 315 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

B. Ön İnceleme Süreci

2. Şikâyet başvurusu hakkında yapılan ön inceleme neticesinde;
şikâyet konusunun Kurumumuzun görev alanına girdiği, şikâyetçinin
menfaat ihlali koşulunu taşıdığı, idari başvuru yollarının tüketildiği,
şikâyetin süresinde yapıldığı ve diğer ön inceleme konularında da bir
eksiklik olmadığı, bu nedenle şikayetin incelenmesine ve araştırılma-
sına engel bir durumun bulunmadığı tespit edilmiştir.
II. OLAY VE OLGULAR

A. Şikâyetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları
3. Şikayetçi başvurusunda, 1972 yılından itibaren muhtelif tertip-
lerde ... Holding A.Ş.’den bir miktar hisse senedi aldığını ve seneler
içinde çeşitli şekillerde sermaye artışlarına katıldığını,

4. Söz konusu şirket hisselerinin 25/11/2005 tarihi itibarıyla kay-
den izlenmeye başlandığını ve yasal düzenlemelere göre 7 nci yıl sonu
olan 31/12/2012 tarihinin hisse senetleri için kanunen intikal, fon
için kayden iptal tarihi olduğunu sonradan öğrendiğini,
5. Her ne kadar 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 13 üncü
maddesinin dördüncü fıkrasında; “…Kayden izlenmeye başladığı tarihi
izleyen yedinci yılın sonuna kadar teslim edilmeyen sermaye piyasası araç-
ları YTM’ye intikal eder. Bunların üzerindeki sınırlı ayni haklar kendiliğin-
den sona ermiş sayılır. Bunlar YTM’nin hesabına geçmesinden itibaren üç
ay içinde satılır.”, denmişse de, bu durumun kabulünün mümkün olma-
dığını; zira söz konusu hükmün mülkiyet hakkını sınırlandırmak bir
yana bu hakkı tamamen ortadan kaldırdığını, dolayısıyla Anayasanın
13. ve 35. maddelerine aykırı olduğu gibi, Avrupa İnsan Hakları Söz-
leşmesi ile Sermaye Piyasası Kanununun amacına da aykırı olduğunu,
belirtmiş ve ... Holding A.Ş.’deki hisselerinin elde ediliş tarih-
lerindeki değerlerinin bugünkü kıymetleri üzerinden tarafına
iadesine; iade mümkün olmadığı taktirde bugünkü değerleri-
nin bedelinin ödenmesine karar verilmesini Kurumumuzdan
talep etmiştir.
B. İdarenin Şikâyete İlişkin Açıklamaları
6. Şikayet konusunun çözümüne dayanak teşkil etmek üzere, Ser-
maye Piyasası Kurulu’ndan bilgi-belge talep edilmiş olup, bahse konu
idare 10/02/2015 tarihli cevabi yazısında özetle,

310 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU