Page 311 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

ilgili 1319 Emlak Vergisi Kanunun 30 ncu maddesi kapsamında
taşınmaz için kısıtlılık indirimi uygulaması cihetine gitmesi,
emlak vergisinden muafiyetinden faydalandırılmaması AİHM
içtihatlarıyla bağdaşmamakta olup, pozitif yükümlülüklerin
yerine getirilmesinde yetersiz kaldığı anlaşılmaktadır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

41)Avrupa Doğru İdari Davranış Yasasıyla da düzenlenen ve İyi
Yönetim İlkelerinden “Yasaya Uygunluk” çerçevesinde yetkililerin
özellikle bireylerin hak ve menfaatlerini etkileyen kararların yasal bir
dayanağı olmasını ve içeriklerinin yasalara uygun olmasını sağlamaya
dikkat etmelidirler.

42) Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlık-
lı 6. maddesinin “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idarenin,
insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ay-
rımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşit-
lik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı
beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, bilgi edinme
hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, karara
karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildi-
rilmesi gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya
davranışta bulunup bulunmadığını gözetir ve iyi yönetim ilkelerine
uyar.” hükmü gereğince; idarenin vatandaşların başvurularını hukuka
ve hakkaniyete uygun olarak dikkate alması gerektiği açıktır.

43) Somut olayda, 2960 Sayılı Boğaziçi Kanunu kapsamında yer
alan Boğaziçi İmar Müdürlüğü yetki alanında kalan, yapı yapma hakkı
olmayan ve herhangi bir ticari gelir elde etmeyen şikayete konu taşın-
mazda Beykoz Belediyesince emlak vergisi kısıtlılık indirimi uygula-
masının yukarıda da belirtildiği üzere insan haklarına dayalı adalet
anlayışı içinde kanunlara ve haklı beklentiye uygun davranılması ge-
rektiği, lehe olan kanun önce uygulanır ilkesinin gözetilmediği,haklı
beklenti, işlemde adil, eşit ve insan odaklı davranılmasının toplumsal
barış yönünden olduğu kadar, bireyin yönetimden memnuniyeti açı-
sından da önemli olduğu, bundan böyle idarenin bu hususlara uyacağı
beklenmektedir.

306 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU