Page 456 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

Hakları bildirgesinde de açık ve net ifade edilmektedir. Bütün yerleşim
alanlarında, motorlu taşıtlar tarafından taciz edilmeden, herhangi
bir fiziki veya sosyal engelle karşılaşmadan, yaya olarak bir yerden bir
yere ulaşmak, gezmek, dolaşmak, Yaya Hakları’nın temelini oluş-
turur. Aynı şekilde, bütün yerleşim alanlarında yaya kaldırımı ağının
bulunması, en temel yaya hakkıdır. 1988 yılında Avrupa Parlamen-
tosu tarafından kabul edilen anılan bildirgede ; yayanın; fiziksel
ve ruhsal sağlığını korumaya uygun koşullar sunan kamu alanlarının
nimetlerinden özgürce yararlanma ve sağlıklı bir çevrede yaşama hak-
kının ve yayanın, izole yaya bölgelerine değil kentin düzeniyle uyumlu,
ulaşılabilir, kısa ve makul bağlantıları olan yaya alanlarına sahip olma-
ya hakkının var olduğu sayılmıştır.
21) Şikayete konu elektrik dağıtım panosunun kaldırımı işgal etti-
ğinin, yayaların gidiş ve gelişini zorlaştırıldığının görüldüğü, kaldırı-
ma konulan panonun yerleştirilme izninin ... Elektrik Dağıtım A.Ş. ta-
rafından ilgili idareden alınmadığı, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeli-
ğinde belirtildiği üzere ilgili idarelerin tasarruf altındaki kaldırımlarda
kamu hizmetlerinin yürütülebilmesi için gerekli olan (büfe, hela, trafo
merkezi gibi tesisleri, ulaşım ve haberleşme noktaları, sinyalizasyon
ve aydınlatma elemanları, çöp kutusu, bank, reklam ve bilgilendirme
levha ve panoları) idarelerce Türk Standartları Enstitüsü standartla-
rına uyulmak koşuluyla yapacağı veya yaptıracağı hükümleri dikkate
alındığında, şikayete konu kaldırım üzerine konulan elektrik panosu-
nun TSE standartlarına uygun olarak yerleştirilmediği ve anılan Yö-
netmelikteki bu yapıların ve her türlü altyapının yapımı ve kullanımı
ile bakım ve onarımı sırasında yaya sirkülasyonunun engellenmemesi,
engellilerin erişiminin can ve mal güvenliğinin sağlanmasının zorunlu
olduğu hükmüne uyulmadığı anlaşılmaktadır.

22) Bu durumda; ... Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından kaldırım
üzerine yerleştirilen şikayete konu elektrik panosunun kaldırımlar
üzerinde tasarruf sahibi olan ... Belediyesinden herhangi bir izin alın-
madan konulduğu, mahalli idareler için zorunlu tutulan TSE kaldırım
standartları ve Yönetmelik hükümleri dikkate alınmadan kaldırımla-
rın bu şekilde kullanılmasının yayaların gidiş ve gelişlerinin zorlaşma-
sına, yaya sirkülasyonunun engellenmesine ve engellilerin erişiminin
can ve mal güvenliğinin sağlanması bakımından sıkıntı doğmasına se-
bep olduğu, ayrıca işyeri yönünden de olumsuz görüntü ve engel teşkil

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 451