Page 191 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

D. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın İnceleme ve
Araştırma Bulguları
6. Şikayete konu işleme ilişkin bilgi ve belgeler Gelir İdaresi Baş-
kanlığı’ndan istenilmiş, ilgili idarece 4 numaralı paragrafta anlatılan
açıklamalar yapılmıştır.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat

7. 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 57 nci maddesinde “Tapu ve ka-
dastro işlemlerinden bu kanuna bağlı (4) sayılı tarifede yazılı olanları,
tapu ve kadastro harçlarına tabidir.” hükmü düzenlenirken; Kanunun 63
üncü maddesi;”Bu Kanunda sözü edilen “kayıtlı değer” veya “ emlâk vergisi
değeri” deyimi; 1319 sayılı Emlâk Vergisi Kanununun 29 uncu maddesine
göre belirlenen vergi değerini ifade eder. Gayrimenkul devir ve iktisapla-
rında tapu ve kadastro harcı, emlak vergisi değerinden az olmamak üzere,
beyan edilen devir ve iktisap bedeli üzerinden hesaplanır. Kat irtifaklı gay-
rimenkul devir ve iktisaplarında harç, devir ve iktisap bedelinin tamamı
üzerinden hesaplanır. Tapuda yapılan işlemden sonra, emlak vergisi değe-
rinden daha düşük bir bedel üzerinden harç ödendiğinin veya beyan edilen
devir ve iktisap bedelinin gerçek durumu yansıtmadığının tespit edilmesi
halinde, aradaki farka isabet eden harç ikmalen veya re’sen tarh edilir. Bu
suretle tarh edilecek tapu ve kadastro harcı için, 213 sayılı Vergi Usul Ka-
nununda yer alan vergi ziyaı cezası % 25 nispetinde uygulanır.” hükmünü
amirdir.

8. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) “ Tebliğ esasları” başlıklı
93 üncü maddesinin ilk fıkrasında “Tahakkuk fişinden gayri, vergilendir-
me ile ilgili olup, hüküm ifade eden bilümum vesikalar ve yazılar adresleri bi-
linen gerçek ve tüzel kişilere posta vasıtasiyle ilmühaberli taahhütlü olarak,
adresleri bilinmeyenlere ilan yolu ile tebliğ edilir.” hükmü düzenlenirken;
94 üncü maddesinin ilk fıkrası “Tebliğ mükelleflere, bunların kanu-
ni temsilcilerine, umumi vekillerine veya vergi cezası kesilenlere
yapılır.” şeklindedir. Kanunun 99 uncu maddesinde “Posta ile tebliğde
tebliğ edilecek vesika kapalı bir zarf içinde postaya verilir. Bunun için, şekil-
leri Maliye Bakanlığınca tesbit edilen özel zarflar kullanılır.” hükmünden
sonra 100 üncü maddesinde “Bilinen adrese gönderilen mektuplar

184 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU