Page 496 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

tüzükler yürürlüğünü kanunlardan, yönetmelikler ise yürürlüğünü
kanun ve tüzüklerden almaktadır. Dolayısıyla; bir normun, kendisin-
den daha üst konumda bulunan ve dayanağını oluşturan bir norma
aykırı veya bunu değiştirici nitelikte bir hüküm getirmesi mümkün
bulunmamaktadır. Belirtilen hiyerarşinin, yönetmelikler bakımından
bir ifadesi niteliğini taşıyan Anayasa’nın 124 üncü maddesinde de;
Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin, kendi görev alanla-
rını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak ve
bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelik çıkarabilecekleri kuralına
yer verilmiştir.’’ denilmektedir.

C. Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan’ın Kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi

19) Kamu Denetçisi tarafından; şikayet başvurucusunun, Tüketici
Hakem Heyetleri Yönetmeliği’nin 10 uncu maddesinin ikinci, üçüncü
ve dördüncü fıkralarının Yönetmelikten çıkarılması ve ilgili uygula-
manın düzeltilmesi talebinin usul ve mevzuata uygun olmadığı değer-
lendirilerek şikayetin reddi yönündeki önerisi Kamu Başdenetçisi’ne
sunulmuştur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme

20) 4 numaralı paragrafta belirtildiği üzere; şikayet başvuru-
cusu Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği’nin 10 uncu maddesinin
ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarının Yönetmelikten çıkarılmasını
ve uygulamanın düzeltilmesi için 04/02/2015 tarihinde Kurumumuza
başvuruda bulunmuştur.
21) Şikayet başvurucusu şikayet konusu Yönetmeliğin 10 uncu
maddesi gereği ... İl Tüketici Hakem Heyeti Tüketici Örgütü temsilcisi
seçimi yapılırken ilgili Dernek merkezi dışında, ... Şubesi’nin de söz
konusu toplantıya davet edilmesi gerektiği iddiasında bulunmakta ise
de, ilgili hüküm gereğince Dernek şubesinin bahsi geçen seçimin ya-
pılacağı toplantıya ayrıca davet edilme zorunluluğunun bulunmadığı
(Bknz: 16.3 Prgrf), dolayısıyla bu durumun hukuka uygun olduğu gö-
rülmektedir.
22) Ayrıca, ilgili Yönetmelik hükümleri gereğince, tüketici hakem
heyeti üyesi seçimine; Büyükşehir statüsündeki il tüketici hakem heyeti

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 489