Page 498 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

sayılı Danıştay Kanunu’nun 24 üncü maddesi gereği bu tür düzenleyici
işlemlere, ilk derece mahkemesi olarak Danıştay tarafından bakılacağı,
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7 nci maddesi gereği il-
gili davalar için belirlenen sürelerin mevcut olduğu fakat 26/01/2015
tarihine kadar söz konusu yönetmelik aleyhine, herhangi bir dava açıl-
madığı ve yürütmenin durdurulması kararı alınmadığı, haliyle yönet-
meliğin halen hukuken geçerliliğinin, dolayısıyla kamu ile tüzel kişiler
için bağlayıcılığının korunduğu anlaşılmaktadır. (Bknz: 6. Prgrf)
26) Şikayet konusu düzenleyici işlemle ilgili olarak, şikayet başvu-
rucusunun iddiası haricinde toplumun genelinde başka bir şikayetin
söz konusu olmadığı, bu sebeple yeni bir yönetmelik çalışması yapıl-
masının Bakanlık tarafından gündeme getirilmediği (Bknz: 5.5 Prgrf),
diğer yandan şikayet konusu Yönetmelik kapsamının mevcut kanuna
aykırılığı, idarenin yapmış olduğu bu işlemde takdir yetkisinin sınırla-
rını aşarak, kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından hukuka uygun
olarak temellendirilmiş olgular ile güven duygusunu zedelediğine dair
bir durumun tespit edilemediği görülmektedir.
27) Yukarıdan beri anlatılan hususlar, şikayet başvurucu-
sunun iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat,
yargı kararları ve tüm dosya kapsamı hep birlikte değerlendi-
rildiğinde; şikayet konusu Yönetmelik hükümleri gereğince, tüketici
örgütlerini temsil edecek üyenin, temsil edeceği kesimin oyları ile be-
lirlenmesine yani atama yönteminden seçim yöntemine geçilmesinde
her bir tüketici derneğinin üye seçiminde eşit şekilde oy hakkına sahip
olabilmesi ve adil seçimlerde, azınlığın da kendisini ifade edebilmesi
anlamına gelen çoğulculuk anlayışının yeni yönetmelik ile sağlanmaya
çalışıldığı ve kamu yararının gözetilmediğine dair somut bir açıklama-
nın dosya kapsamında yer almadığının görüldüğü, dolayısıyla Kurumu-
muzca yapılan inceleme neticesinde, idarenin işleminde herhangi bir
hukuka aykırılık tespit edilemediği anlaşıldığından şikayetin reddine
karar vermek gerekmiştir.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
28) 2709 T.C. Anayasasının “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu
maddesindeki eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin
13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesin-
deki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 491