Page 69 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

numaralı paragrafta yer alan Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kul-
lanım Yönetmeliği gerekçe gösterilerek mahsuplaşma talebi reddedil-
miş ve yeni tesis sözleşmesi gönderilerek bu sözleşmeye göre şirket
alacaklarının eşit taksitler halinde ödeneceği belirtilmiştir.

29. 19 inci paragrafta yer alan mülga yönetmeliğe göre mahsup-
laşmaya imkân veren düzenlemelere yeni Elektrik Piyasası Lisans Yö-
netmeliğinde yer verilmese de, bu boşluğu doldurmak amacıyla Elekt-
rik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğinin Geçici 2 nci
maddesi ile yeniden düzenmiş ve önceki dönemde gerçekleşen yatırı-
ma ilişkin toplam harcama tutarlarının dağıtım tarifesinden mahsup
edilmek suretiyle karşılanan yatırımların geri ödemesine, gerçekle-
şen yatırama ilişkin toplam harcama tutarının tamamı karşılanana ka-
dar aynı yöntem ile devam edileceği hüküm altına alınmıştır.

30. Ayrıca, Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetme-
liğinde de, mülga Lisans Yönetmeliğinin 38 inci maddesi kapsamında
tesis edilen ancak mahsuplaşması başlamamış tesisler için söz konusu
geri ödemenin ne şekilde yapılacağı düzenlenmemiş olup, bu yönet-
meliğin 21 inci maddesi uyarınca hazırlanan ve dağıtım şirketi adına
kullanıcı tarafından yapılan/finanse edilen dağıtım tesislerine yönelik
(geri ödemeye esas) yatırım bedelinin ne şekilde hesaplanacağına dair
hükümler içeren metodolojinin 8 inci maddesinde mahsuplaşması
başlamış tesisler için bu metodolojinin uygulanmayacağı belirtilmiş,
mahsuplaşması başlamamış olan ödemelerin ise bu metodoloji doğ-
rultusunda yapılacağı düzenlenmiştir.

31. Somut olayımızda, şikâyet başvurucusu tarafından tamamla-
nan yatırımın 16/05/2013 tarihinde geçici kabulünün yapılma-
sı ile birlikte ...’ın 31/05/2012 tarihli yazısı ile taahhütte bulundu-
ğu gibi mahsuplaşma işleminin mülga Lisans Yönetmeliğinin 38 inci
maddesine göre gerçekleşmesi gerektiği, ancak ...’ın mahsuplaşma
işlemini zamanında başlatmadığı anlaşılmıştır. Bu bağlamda, şikâyet
başvurucusunun ihmal veya gecikmesinden kaynaklanan nedenlerden
dolayı mahsuplaşma işlemine daha önceden başlanamadığına ilişkin
idarece kanıtlayıcı herhangi bir delil de sunulmamıştır.

32. Anayasa Mahkemesinin 21 numaralı paragrafta yer alan ka-
rarında belirtildiği gibi hukukun genel ilkelerinden biri olan kazanıl-
mış haklara saygı ilkesi, kişinin bulunduğu statüden doğan, kendisi

62 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU