Page 67 - Ön kapak-merged (1)

İyi Yönetim İlkeleri Rehberi

yer verilerek kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları özelinde
bu kuruluşlara “mensuplarının birbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerinde
dürüstlüğü hakim kılma” şeklinde bir sorumluluk yüklenmiştir.
5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun “Amaç ve kapsam” başlıklı 1’inci
maddesinde, Kanunun amacının “kamu görevlilerinin uymaları gereken
saydamlık, tarafsızlık, dürüstlük, hesap verebilirlik, kamu yararını gözetme
gibi etik davranış ilkelerini belirlemek ve uygulamayı gözetmek üzere Kamu
Görevlileri Etik Kurulunun kuruluş, görev ve çalışma usul ve esaslarının
belirlenmesi” olduğu hükmüne yer verilmiştir.
Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmeliğin “Dürüstlük ve tarafsızlık” başlıklı 9’uncu maddesinde, kamu
görevlilerinin tüm eylem ve işlemlerinde dürüstlük ilkesi doğrultusunda
hareket edeceği hüküm altına alınmıştır.
Denetim Görevlilerinin Uyacakları Meslekî Etik Davranış İlkeleri Hakkında
Yönetmeliğin “Dürüstlük” başlıklı 6’ncı maddesinde, denetim görevlilerinin
çalışmalarını dürüstlük, doğruluk, dikkat ve sorumluluk duygusu içinde
yürütecekleri, yapılacak denetleme ve soruşturmalar konusunda
başkalarına görevleri ile ilgili olarak herhangi bir vaat veya taahhütte
bulunamayacakları, görevlerinin saygınlığını ve güvenilirliğini zedeleyen
görüntü, tavır ve davranıştan kaçınacakları, kendilerine verilen görevi
kapsamı ve süresi içinde yerine getirecekleri; suç teşkil eden diğer eylem
ve işlemlere vâkıf olduğunda konuyu yetkili makamlara bildirecekleri
düzenlemesine yer verilmiştir.
Yine mevzuatımızda konuyla ilgili önemli düzenlemelerden birisi, dürüstlük
ilkesinin bir gereği olarak yolsuzlukla mücadele ve rüşvetin önlenmesi
amacıyla çıkarılan, 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve
Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ve bu kanun uyarınca yayımlanan Mal
Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmeliktir. Kanun ve yönetmelik
kamu görevlilerinin rüşvet ve yolsuzluklarla mücadele amacıyla mal
bildiriminde bulunmalarını, bildirimlerin yenilenmesini, mal edinmelerin
denetimiyle, haksız mal edinme veya gerçeğe aykırı bildirimde bulunma
halinde uygulanacak hükümleri, bu Kanunda belirlenen suçlarla bazı
suçlardan dolayı kamu görevlileri ve suç ortakları hakkında takip ve
muhakeme usulünü düzenlemektedir. Kanun ve yönetmelikte kamu
görevlilerinin mevzuata veya genel ahlaka uygun olarak sağlandığı ispat
edilmeyen mallar veya ilgilinin sosyal yaşantısı bakımından geliriyle uygun
olduğu kabul edilemeyecek harcamalar şeklinde ortaya çıkan artışların,
haksız mal edinme sayılacağına vurgu yapılmıştır.
Avrupa Doğru İdari Davranış Yasasının 11’inci maddesinde de “Adaletlilik”
ilkesine yer verilmiştir. Buna göre; “Yetkili tarafsız, adil ve makul
davranacaktır.” denilerek idarenin vatandaşa karşı davranışında dürüstlük
ilkesine riayet etmesi gerektiği ifade edilmiştir.

66